中國(guó)風(fēng)電機(jī)組出口問(wèn)題的提出

　　(一)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)

　　中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電(并網(wǎng)型)近些年保持了非常強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，成為世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的佼佼者。從2004年開始，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)開始飛速發(fā)展，每年的增長(zhǎng)速度都接近或者超過(guò)100%，直到2010年，中國(guó)全年風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)16GW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到41.8GW，首次超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一(參見全球風(fēng)能理事會(huì)的統(tǒng)計(jì))。在過(guò)去的四年間，中國(guó)裝機(jī)容量增加了3倍多，從2009年的25.8GW到2013年底的91.4GW，使中國(guó)保持在全球累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量方面的領(lǐng)先地位。2013年中國(guó)風(fēng)電繼續(xù)保持全球第一的地位。

　　(二)風(fēng)電機(jī)組出口比例很小

　　中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)傲視全球，但出口量卻形成了巨大反差。以2012年為例，據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年是中國(guó)風(fēng)電機(jī)組出口取得突破的一年，但全國(guó)也僅有7家制造商實(shí)現(xiàn)出口，總計(jì)430.45MW。截至2012年底，中國(guó)已出口的風(fēng)電機(jī)組共計(jì)407臺(tái)，總?cè)萘?00.15MW。2012年出口量?jī)H僅占據(jù)中國(guó)新增容量的3%(包含三一電氣對(duì)美國(guó)的全部發(fā)運(yùn)數(shù)量)，累計(jì)出口量只占據(jù)中國(guó)累計(jì)裝機(jī)的0.9%。就制造商來(lái)看，截止2012年，為數(shù)不多的實(shí)現(xiàn)出口的制造商中，出口占其總裝機(jī)量達(dá)到10%的只有三一電氣一家(包含其對(duì)美國(guó)的全部發(fā)運(yùn)數(shù)量)，華創(chuàng)接近4%，其余全部在2%以下，其中很多家出口臺(tái)數(shù)也只是個(gè)位數(shù)。2013年中國(guó)出口風(fēng)電機(jī)組692.35MW，增長(zhǎng)幅度較大，但比例依然很少，新增出口占當(dāng)年新增裝機(jī)的4.3%，累計(jì)出口占累計(jì)裝機(jī)的1.5%，其中大部分出自兩家企業(yè)，金風(fēng)科技一家就占45.2%，華銳占24.8%，其他企業(yè)出口總和只占不到30%。

　　風(fēng)電機(jī)組出口的戰(zhàn)略意義

　　(一)提升中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度驚人，在數(shù)量方面已經(jīng)無(wú)可匹敵，但在質(zhì)量方面顯然還有待提升。數(shù)量的增長(zhǎng)非常重要，但只是第一步。國(guó)家在設(shè)法提升產(chǎn)業(yè)水平，風(fēng)電企業(yè)也在做出各種努力，取得了很多成果，但截至目前，中國(guó)在風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)量水平、企業(yè)的管理水平、行業(yè)的技術(shù)水平、技術(shù)規(guī)范的完備程度、產(chǎn)業(yè)鏈的整體素質(zhì)，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的能力等等方面都與國(guó)際先進(jìn)水平有著較大差距，畢竟我們的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步晚了20年。如果從離網(wǎng)型、小型風(fēng)電機(jī)組的發(fā)展開始算，我們的風(fēng)電起步則比西方晚了近一個(gè)世紀(jì)，就是說(shuō)西方在做并網(wǎng)型風(fēng)電之前，已經(jīng)做了長(zhǎng)期的探索和積累。數(shù)量上可以有爆發(fā)式的增長(zhǎng)，但質(zhì)量上離不開點(diǎn)點(diǎn)滴滴的長(zhǎng)期積累。

　　隨著全球范圍內(nèi)環(huán)保和減排觀念日漸深入人心，風(fēng)力發(fā)電將在世界各國(guó)普遍地迎來(lái)高速發(fā)展。中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正走出國(guó)門之后，面臨的將是全新的環(huán)境和更為嚴(yán)苛的要求。面對(duì)海外市場(chǎng)的足夠誘惑和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，企業(yè)不進(jìn)則退。走出去，意味著更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，但優(yōu)勝劣汰之后迎來(lái)的，將是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的大幅提升。

　　實(shí)際上，中國(guó)作為當(dāng)代全球制造業(yè)的重要基地，風(fēng)電機(jī)組的制造規(guī)模、質(zhì)量水平、成本控制等各方面都有必要也有條件持續(xù)提升。

　　(二)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)做“走出去”的排頭兵

　　中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，從80年代開始開展的較大的風(fēng)電項(xiàng)目多是利用國(guó)外資金，設(shè)備也以進(jìn)口為主。當(dāng)時(shí)的一些示范項(xiàng)目都是國(guó)際合作項(xiàng)目，而各種技術(shù)資料都以外文形式呈現(xiàn)，這些項(xiàng)目開展的同時(shí)培養(yǎng)了一大批風(fēng)電人才，這些人成為后來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電大發(fā)展的基礎(chǔ)力量。可以說(shuō)中國(guó)風(fēng)電從誕生之初就具有國(guó)際化的基因，這也為中國(guó)風(fēng)電未來(lái)走向國(guó)際市場(chǎng)埋下伏筆。

　　從國(guó)家政策的角度來(lái)看，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加大出口力度勢(shì)在必行。在堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策的基礎(chǔ)上，國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)“走出去”的重要性，出臺(tái)各種政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，也是面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)固然激烈，中國(guó)舉全國(guó)之力，歷經(jīng)數(shù)十年打造出的“中國(guó)制造”，為我們提供了強(qiáng)大的背景和深厚的基礎(chǔ)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該勇于突破，爭(zhēng)當(dāng)“新能源”產(chǎn)業(yè)“走出去”的新典范。風(fēng)電機(jī)組的出口和風(fēng)電場(chǎng)的投資，常常是相伴而行的，既不是單純的資金流出而忽略實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也不是單純產(chǎn)品制造而忽略延伸發(fā)展。風(fēng)電設(shè)備出口結(jié)合海外風(fēng)電場(chǎng)投資，勢(shì)必在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中踏出一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印。

　　(三)釋放產(chǎn)能

　　中國(guó)風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一個(gè)巨大產(chǎn)能需要釋放的課題。中國(guó)2012年新增裝機(jī)占亞太地區(qū)超過(guò)42%，占全球近30%，中國(guó)擁有著巨大的產(chǎn)能。根據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，早在2011年，中國(guó)就在25個(gè)省份遍布著121個(gè)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)基地，即便按平均年產(chǎn)200MW計(jì)算，也有超過(guò)24GW的產(chǎn)能，而中國(guó)年新增裝機(jī)容量，最多不過(guò)18GW。號(hào)稱80家風(fēng)電機(jī)組總裝廠是夸張的說(shuō)法，至少真正能夠批量生產(chǎn)供貨的廠家超過(guò)了20家，隨著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，“走出去”無(wú)疑是中國(guó)風(fēng)電機(jī)組巨大產(chǎn)能的一條出路。

　　(四)追求差異化競(jìng)爭(zhēng)，避免單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

　　由于國(guó)內(nèi)存在著巨大的風(fēng)電產(chǎn)能，而我們的市場(chǎng)相對(duì)封閉，市場(chǎng)中買方相對(duì)有限，單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商所青睞，同時(shí)似乎行之有效的市場(chǎng)策略。這不僅僅使眾多風(fēng)電設(shè)備制造商不堪重負(fù)，而且將損害中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，阻礙風(fēng)電產(chǎn)業(yè)水平的提升，使中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處在低水平階段，也毀壞了創(chuàng)新的土壤。

　　走出國(guó)門之后，我們面臨的將是更加廣闊的空間，不同的國(guó)家和地區(qū)有著不同的風(fēng)能資源，不同的客戶有著多樣化的需求，國(guó)內(nèi)的企業(yè)將有更多的選擇，可以提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，采取多樣化的合作形式，不拘一格地開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不必要在一根獨(dú)木橋上只靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)來(lái)硬拼。這種多樣化的競(jìng)爭(zhēng)形式，也將促進(jìn)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的上升，風(fēng)電企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)都將迎來(lái)長(zhǎng)期、健康發(fā)展。

　　(五)促進(jìn)企業(yè)盈利水平提高

　　在企業(yè)實(shí)際利益方面，一般而言，國(guó)外市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有國(guó)內(nèi)如此激烈。國(guó)外市場(chǎng)也常常能遇到具有更好風(fēng)能資源的待開發(fā)風(fēng)場(chǎng)，而很多國(guó)家和地區(qū)開發(fā)風(fēng)場(chǎng)常常比國(guó)內(nèi)成本低，進(jìn)一步地，在風(fēng)場(chǎng)開發(fā)之后常常又能有稅收返還、綠證補(bǔ)貼等等資金和價(jià)格方面的支持，所有這些意味著風(fēng)場(chǎng)開發(fā)可能得到更好的收益，風(fēng)電機(jī)組常常能有比國(guó)內(nèi)更好的價(jià)格。出口還能享受到中國(guó)的政策優(yōu)惠，比如出口退稅，整機(jī)出口能獲得高達(dá)百分之十幾的出口退稅，只要物流安排得當(dāng)，在抵消了國(guó)際運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用后，還能夠?yàn)槠髽I(yè)留下較大的盈利空間。