開(kāi)展機(jī)動(dòng)車船氮氧化物控制。實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)標(biāo)志管理。加速淘汰老舊汽車、機(jī)車、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”。提高機(jī)動(dòng)車環(huán)境準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性檢查，禁止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記。鼓勵(lì)使用新能源車。全面實(shí)施國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的地區(qū)實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。提升車用燃油品質(zhì)，鼓勵(lì)使用新型清潔燃料，在全國(guó)范圍供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。積極發(fā)展城市公共交通，探索調(diào)控特大型和大型城市機(jī)動(dòng)車保有總量。
　　四、切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題
　　（一）改善水環(huán)境質(zhì)量。
　　 嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地。全面完成城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)審批工作，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口。推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)外匯水區(qū)有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管。地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地要定期開(kāi)展水質(zhì)全分析。健全飲用水水源環(huán)境信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急預(yù)警。
　　深化重點(diǎn)流域水污染防治。明確各重點(diǎn)流域的優(yōu)先控制單元，實(shí)行分區(qū)控制。淮河流域要突出抓好氨氮控制，重點(diǎn)推進(jìn)淮河干流及鄭州、開(kāi)封、淮北、淮南、蚌埠、亳州、菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、徐州等城市水污染防治，干流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類。海河流域要加強(qiáng)水資源利用與水污染防治統(tǒng)籌，以飲用水安全保障、城市水環(huán)境改善和跨界水污染協(xié)同治理為重點(diǎn)，大幅減少污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比重明顯下降。遼河流域要加強(qiáng)城市水系環(huán)境綜合整治，推進(jìn)遼河保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼河干流以及招蘇臺(tái)河、條子河、大遼河等支流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。三峽庫(kù)區(qū)及其上游要加強(qiáng)污染治理、水生態(tài)保護(hù)及水源涵養(yǎng)，確保上游及庫(kù)區(qū)水質(zhì)保持優(yōu)良。松花江流域要加強(qiáng)城市水系環(huán)境綜合整治和面源污染治理，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)基本消除劣Ⅴ類。黃河中上游要重點(diǎn)推進(jìn)渭河、汾河、湟水河等支流水污染防治，加強(qiáng)寧東、鄂爾多斯和陜北等能源化工基地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)支流水質(zhì)大幅改善，干流穩(wěn)定達(dá)到使用功能要求。太湖流域要著力降低入湖總氮、總磷等污染負(fù)荷，湖體水質(zhì)由劣Ⅴ類提高到Ⅴ類，富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)得到遏制。巢湖流域要加強(qiáng)養(yǎng)殖和入湖污染控制，削減氨氮、總氮和總磷污染負(fù)荷，加強(qiáng)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)，遏制湖體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，主要入湖支流基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)。滇池流域要綜合推進(jìn)湖體、生態(tài)防護(hù)區(qū)域、引導(dǎo)利用區(qū)域和水源涵養(yǎng)區(qū)域的水污染防治，改善入湖河流和湖體水質(zhì)。南水北調(diào)中線丹江口庫(kù)區(qū)及上游要加強(qiáng)水污染防治和水土流失治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；東線水源區(qū)及沿線要進(jìn)一步深化污染治理，確保調(diào)水水質(zhì)。
　　抓好其他流域水污染防治。加大長(zhǎng)江中下游、珠江流域污染防治力度，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。將西南諸河、西北內(nèi)陸諸河、東南諸河，鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、洪澤湖、撫仙湖、梁子湖、博斯騰湖、艾比湖、微山湖、青海湖和洱海等作為保障和提升水生態(tài)安全的重點(diǎn)地區(qū)，探索建立水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展水生態(tài)安全綜合評(píng)估，落實(shí)水污染防治和水生態(tài)安全保障措施。加強(qiáng)湖北省長(zhǎng)湖、三湖、白露湖、洪湖和云南省異龍湖等綜合治理。加大對(duì)黑龍江、烏蘇里江、圖們江、額爾齊斯河、伊犁河等河流的環(huán)境監(jiān)管和污染防治力度。加大對(duì)水質(zhì)良好或生態(tài)脆弱湖泊的保護(hù)力度。
　　綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，推進(jìn)渤海等重點(diǎn)海域綜合治理。落實(shí)重點(diǎn)海域排污總量控制制度。加強(qiáng)近岸海域與流域污染防治的銜接。加強(qiáng)對(duì)海岸工程、海洋工程、海洋傾廢和船舶污染的環(huán)境監(jiān)管，在生態(tài)敏感地區(qū)嚴(yán)格控制圍填海活動(dòng)。降低海水養(yǎng)殖污染物排放強(qiáng)度。加強(qiáng)海岸防護(hù)林建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)濱海濕地、紅樹(shù)林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)。在重點(diǎn)海域逐步增加生物、赤潮和溢油監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，強(qiáng)化海上溢油等事故應(yīng)急處置。建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。到2015年，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、珠江等河口和渤海等重點(diǎn)海灣的水質(zhì)有所改善。
　　推進(jìn)地下水污染防控。開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。取締滲井、滲坑等地下水污染源,切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。防范地下工程設(shè)施、地下勘探、采礦活動(dòng)污染地下水。控制危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)地下水的影響。嚴(yán)格防控污染土壤和污水灌溉對(duì)地下水的污染。在地下水污染突出區(qū)域進(jìn)行修復(fù)試點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)華北地區(qū)地下水污染防治。開(kāi)展海水入侵綜合防治示范。
　　（二）實(shí)施多種大氣污染物綜合控制。
　　深化顆粒物污染控制。加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵控制，推進(jìn)燃煤電廠、水泥廠除塵設(shè)施改造，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)（球團(tuán)）設(shè)備要全部采用高效除塵器，加強(qiáng)工藝過(guò)程除塵設(shè)施建設(shè)。20蒸噸（含）以上的燃煤鍋爐要安裝高效除塵器，鼓勵(lì)其他中小型燃煤工業(yè)鍋爐使用低灰分煤或清潔能源。加強(qiáng)施工工地、渣土運(yùn)輸及道路等揚(yáng)塵控制。
　　加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物和有毒廢氣控制。加強(qiáng)石化行業(yè)生產(chǎn)、輸送和存儲(chǔ)過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制。鼓勵(lì)使用水性、低毒或低揮發(fā)性的有機(jī)溶劑，推進(jìn)精細(xì)化工行業(yè)有機(jī)廢氣污染治理，加強(qiáng)有機(jī)廢氣回收利用。實(shí)施加油站、油庫(kù)和油罐車的油氣回收綜合治理工程。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)污染物和有毒廢氣監(jiān)測(cè)，完善重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格污染源監(jiān)管，減少含汞、鉛和二口惡英等有毒有害廢氣排放。
　　推進(jìn)城市大氣污染防治。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展多種污染物協(xié)同控制，實(shí)施區(qū)域大氣污染物特別排放限值，對(duì)火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防控。在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域開(kāi)展臭氧、細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染物監(jiān)測(cè)，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，到2015年，上述區(qū)域復(fù)合型大氣污染得到控制，所有城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少。實(shí)施城市清潔空氣行動(dòng)，加強(qiáng)烏魯木齊等城市大氣污染防治。實(shí)行城市空氣質(zhì)量分級(jí)管理，尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城市要制定并實(shí)施達(dá)標(biāo)方案。加強(qiáng)餐飲油煙污染控制和惡臭污染治理。
　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。加大交通、施工、工業(yè)、社會(huì)生活等領(lǐng)域噪聲污染防治力度。劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，強(qiáng)化城市聲環(huán)境達(dá)標(biāo)管理，擴(kuò)大達(dá)標(biāo)功能區(qū)面積。做好重點(diǎn)噪聲源控制，解決噪聲擾民問(wèn)題。強(qiáng)化噪聲監(jiān)管能力建設(shè)。
　　（三）加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)。
　　加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法和技術(shù)規(guī)范。研究建立建設(shè)項(xiàng)目用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與備案制度及污染土壤調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)制度，明確治理、修復(fù)的責(zé)任主體和要求。
　　 強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管。深化土壤環(huán)境調(diào)查，對(duì)糧食、蔬菜基地等敏感區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)影響區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染評(píng)估與安全等級(jí)劃分試點(diǎn)。加強(qiáng)城市和工礦企業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展污染場(chǎng)地再利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的污染場(chǎng)地，應(yīng)采取措施防止污染擴(kuò)散，且不得用于住宅開(kāi)發(fā)，對(duì)已有居民要實(shí)施搬遷。