(四)新興市場培育工程。戰略性新興產業的培育和發展，離不開國際國內新興市場的支撐。一是結合我省實際組織實施重大產品應用示范工程，制定全省戰略性新興產業產品推廣應用計劃，選擇處于產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以發揮的重大技術和產品，有序開展應用試點示范，引導消費模式轉變，帶動產業發展。二是建立寬松公平的市場競爭機制，制定有利于戰略性新興產業發展的標準體系，放寬民營企業市場準入的門檻，適時調整政府采購目錄，優先采購新一代信息技術產品、生物制品、新能源汽車、節能環保產品等戰略性新興產業新產品，積極推廣合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新型商業模式。三是建立市場信息發布制度，及時發布國內外市場需求變化信息，引導企業主動規避貿易壁壘、匯率波動等風險，為企業開拓海外市場提供支持。
　　六、保障措施
　　(一)加強統籌協調，強化組織保障。加強組織協調，建立全省戰略性新興產業發展部門聯席會議，加強統籌協調和督促落實；建立科學決策機制，成立山東省戰略性新興產業專家咨詢委員會，提高決策的科學性、針對性和有效性；強化規劃引導，科學分解規劃的各項任務目標，加強與相關規劃和政策的銜接，提高規劃的科學性、指導性和可操作性；加強政策引導，合理配置人才、資金、土地等各類要素，發揮比較優勢，提高綜合效益；建立考核制度，盡快開展戰略性新興產業統計工作，加強形勢分析與監測，定期檢查，及時督促，確保各項政策措施、任務目標落到實處。
　　(二)推進體制機制創新，增強發展活力
　　1.大力發展民間投資。落實增加民營企業研發投入的稅收優惠政策，擴大融資渠道，建立健全有利于自主創新和戰略性新興產業發展的公共服務平臺，鼓勵民營企業加大新技術、新產品開發力度，加快技術改造升級，促進民營企業成為發展戰略性新興產業的重要力量。
　　2.建立以企業為主導的技術創新機制。強化企業技術創新主體地位，支持企業建設高水平研發中心，著力增強企業創新能力。深化產學研結合，以企業為主導，通過技術轉讓、參股等多種方式，引導大學、科研機構主動與企業建立緊密的經濟、科技合作關系，形成資源共享、技術共創、風險共擔、合作共贏的新機制。
　　3.推進綜合配套改革。深化行政審批、財稅、投融資、土地等重點領域改革，創新政府管理模式，為戰略性新興產業發展提供強有力的保障。加快市場體系建設，促進生產要素合理流動和資源優化配置。
　　(三)深化開放合作，拓寬發展新空間
　　1.強化國際科技合作與交流。完善合作機制，支持我省高等院校、科研院所與國外開展多種形式的合作；積極吸引跨國公司、國外研究機構和高等院校到我省以獨資、合資、合作等形式設立研發機構；支持符合條件的企業、研究機構合作申請國家、省級科研課題和重大專項；鼓勵海外人才攜科技成果到我省進行產業化；吸引高層次學術帶頭人和國際知名專家到我省兼職。
　　2.提高利用外資產業技術水平。拓寬利用外資渠道，加大招商引資力度，引導更多的外資投向戰略性新興產業。鼓勵外商到我省設立創業投資企業，著力引進世界500強和國際知名企業到我省投資創業；鼓勵外資企業到我省設立合作基地和產業園區；大力發展軟件、醫藥等服務外包產業。
　　3.開展全方位的國內合作與交流。積極推動國家級科研院所在我省設立研發機構和分中心。鼓勵國內各研發機構申報和參與我省重大科研和工程項目，促進省內外科研機構、企業合作，加強與長江三角洲、珠江三角洲、環渤海和北京、上海、南京、武漢、西安等地區和城市的對接與合作。
　　4.支持企業跨國經營。鼓勵我省企業到發達國家和地區，通過境外收購、設立研發機構等多種形式，充分利用國際創新平臺，共享人才、信息、技術等各類資源，運用先進的研發手段，不斷開發先進技術和產品，培育國際品牌，為國內企業跨越式發展提供支撐。支持我省高技術企業到境外開發戰略資源，設立海外生產基地，建立全球營銷網絡，拓寬發展空間，提高我省戰略性新興產業出口產品的國際市場份額。組織企業聯合走出去，參與國家境外經貿合作區建設。建立健全我省境外投資企業信息庫，定期發布相關信息，為省內企業境外投資和開展合作提供服務。
　　(四)加大資金和政策支持力度，增強產業發展動力支撐
　　1.進一步加大財政支持力度。省級財政進一步優化現有專項資金支出結構，每年支持戰略性新興產業的資金不少于10億元，重點支持關鍵共性技術研發、產業化示范工程、創新能力建設、產業鏈和產業基地培育等。各地要結合實際，進一步加大支持力度，形成上下配套聯動的資金投入機制。認真落實增值稅轉型、所得稅減免、進口設備免稅、研發費用加計扣除等現有稅收優惠政策。
　　2.引導金融機構加大信貸支持。引導商業銀行調整優化信貸結構，積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等新模式。每年篩選確定一批省級項目、重點產業鏈和重點產業基地，主動與金融機構對接，爭取更多的信貸資金扶持。積極爭取政策性銀行的扶持，鼓勵政策性信貸資金向戰略性新興產業傾斜。進一步健全信用擔保體系，引導設立一批專業擔保公司，擴大擔保資金總量，為戰略性新興產業發展融資提供擔保服務。
　　3.擴大直接融資規模。加快戰略性新興產業企業境內外上市步伐，支持自主創新能力強、成長性好的企業到主板、中小企業板或創業板上市，鼓勵符合條件的企業到境外上市。選擇一批信用等級高、還本付息能力強的企業發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等；推動產業鏈上下游企業或區域聚集企業發行企業集合債和集合票據。鼓勵非上市企業充分利用場外交易市場進行股權交易，完善發展全省統一的股權場外交易市場，推動一批高風險、高收益、尚不具備上市條件的戰略性新興產業企業在場外交易市場掛牌融資。