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史立山:風(fēng)電政策轉(zhuǎn)向 不影響支持風(fēng)電
2011-10-14
來源:中國(guó)低碳網(wǎng)
瀏覽數(shù):1263
記者:您能否談?wù)劗?dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)?
史立山:我國(guó)可再生能源發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段和新的起點(diǎn)。“十一五”以來,在《可再生能源法》和有關(guān)配套政策的推動(dòng)下,我國(guó)可再生能源發(fā)展很快,特別是風(fēng)電發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),風(fēng)電新增裝機(jī)容量連續(xù)多年翻番增長(zhǎng),已經(jīng)成為全球風(fēng)電裝機(jī)最多的國(guó)家。風(fēng)電裝備制造能力快速提高,已經(jīng)具備了1.5兆瓦以上各類技術(shù)類型、多種規(guī)格產(chǎn)品的制造能力,基本滿足了我國(guó)陸地和海上風(fēng)電開發(fā)需要,并正在走向國(guó)際市場(chǎng)。
隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新能源發(fā)展的形勢(shì)發(fā)生了很大變化。全社會(huì)對(duì)新能源發(fā)展的關(guān)注度顯著提高了,國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)投資新能源的積極性很高,可以說已經(jīng)形成了千軍萬馬會(huì)戰(zhàn)新能源的局面。
但與此同時(shí),風(fēng)電發(fā)展的市場(chǎng)制約也突現(xiàn)出來。過去我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主要制約是風(fēng)機(jī)設(shè)備,而現(xiàn)在主要是市場(chǎng)因素和體制因素。另外,新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量保證也面臨許多挑戰(zhàn),近來風(fēng)機(jī)質(zhì)量事故不少,暴露了產(chǎn)業(yè)管理方面的問題。
所以,與5年前相比,我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化,要以新的視野和思路來推動(dòng)風(fēng)電的發(fā)展。
記者:從最初的特許權(quán)招標(biāo),到風(fēng)電大基地戰(zhàn)略,到現(xiàn)在的加強(qiáng)行業(yè)管理,風(fēng)電政策隨著風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整,那么我們對(duì)風(fēng)電加快發(fā)展的思路是否產(chǎn)生了變化?
史立山:加快風(fēng)電開發(fā)的思路是不變的。從現(xiàn)在來看,根本上解決人類社會(huì)發(fā)展面臨的能源和環(huán)境制約,新能源具有不可替代的作用。目前,很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把能源工作的重心轉(zhuǎn)移到了新能源上,這是歷史的必然。不過,也要看到,雖然新能源發(fā)展已經(jīng)邁出了重要步伐,但是僅僅是萬里長(zhǎng)征的第一步,今后發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。
記者:那么該如何解決當(dāng)前風(fēng)電所面臨的瓶頸問題?
史立山:要破解這些制約,首先要學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。歐洲國(guó)家對(duì)新能源發(fā)展是很重視的,無論是技術(shù)還是管理都很不錯(cuò),丹麥的風(fēng)電比重已經(jīng)超過20%,2020年要超過40%,西班牙去年風(fēng)電曾占到負(fù)荷的53%,但是他們是通過什么樣的政策、什么樣的體制保障了這樣的發(fā)展,我們還需要學(xué)習(xí)和研究。
我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量已經(jīng)很多,如何對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),讓用戶、讓全社會(huì)客觀公正地了解這些企業(yè),了解行業(yè),做好投資決策,是一項(xiàng)非常重要的工作。最近就有位香港的人大代表找我反映風(fēng)電在一些地方發(fā)生的問題,如最近發(fā)生的風(fēng)機(jī)倒塌、風(fēng)機(jī)著火和風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)等事故,他們都很關(guān)心這些問題。如何避免類似事故的發(fā)生,是行業(yè)管理的問題,應(yīng)該建立一套對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制,定期進(jìn)行公布,并接受全社會(huì)監(jiān)督,為企業(yè)發(fā)展提供公開公正的市場(chǎng)環(huán)境,來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
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