一是要解價值導向上,要全面而不是片面地認識不同能源品種的低碳價值、能源安全價值、經濟價值,并將其指標化、定量化、精確化。要科學認識能源和電力轉型必要性、階段性和長期性,要認識到新能源發展是必然的、迫切的但也絕不是一蹴而就、不顧條件的盲目發展。
二是在解決問題目標導向上,要確定各種能源、電源及電網在不同經濟社會發展時期的定位和作用,做到各類電源之間、電源電網之間相協調,區域布局及項目與消納市場、配套電網以及調峰電源相統籌,從而為規劃、建設、生產、創新等活動提供依據。根據中國國情,從現實和長遠看,中國新能源發展必須采取“兩條”腿走路的方式,即采取因制宜分散式與大范圍能源資源優化并舉的措施。
三是在解決問題的方法導向上,要科學認識能源的商品屬性、社會屬性和在不同發展階段的作用,正確處理在新能源發展上政府與市場的關系,逐步過渡到讓市場對能源資源配置起決定性作用。具體方法上
要““限”、“擴”、“補”、“改”并舉。限,不僅要嚴格限制增量煤電項目的建設,也要有重點地限制增量新能源盲目發展,不要在過剩基礎上再增加新過剩。擴,就是要加快實施電能替代,采取有利于推進電能使用,提高電能占終端能源消費比重的靈活電價機制等手段挖掘需求側潛力,實現電力增供擴銷,千方百計提高消納存量新生能源發電能力,并為未來新能源發展提供空間。補,就是要對新能源補貼缺口加快兌現,使遵紀守法、瀕臨破產的新能源企業能夠渡過難關,逐步恢復生機。改,就是要建立系統調峰調頻等輔助服務補償機制或輔助服務市場,調動各類機組參與輔助服務市場的積極性,提高系統對新能源發電消納能力。
2016第六屆中國能源高層對話以“能源的清潔利用與清潔能源的發展新機遇”為主題,旨在為中國及世界能源的可持續發展提供創新思路與解決方案,共同營造中國乃至全球能源和諧發展氛圍。