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資源稅改革爭議聲中“破冰”

2011-08-02 來源:資源稅 瀏覽數:1125

  去年6月,新疆開始資源稅從價征收試點改革,一年時間地方收入增加35.78億元,已然嘗到了改革“甜頭”。這也吹響了資源稅改革的“集結號”。今年7月16日,國家稅務總局辦公廳副主任郭曉林公開表示,擴大資源稅改革試點方案已上報國務院。資源稅改革的方向將從量計征改為從價計征,征收范圍也在石油、天然氣的基礎上擴展至其他資源產品,并擇機向全國范圍推廣。這意味著,爭議了多年的資源稅改革即將“破冰”。
  據悉,此輪改革中,預定的方案為石油、天然氣將由從量計征改為從價計征,稅率為5%—10%,而煤炭仍將采取從量計征,但對稅額進行調整,從現行0.30—5.00元/噸升至0.30—8.00元/噸。
  在通脹背景下,資源稅改革備受關注。目前,對于資源稅各方反應不一,爭議頗多。不過,業內人士指出,資源稅改革是大勢所趨。對于解決目前資源稅價格倒掛,提高資源的使用效率,促進環境的改善,實現循環經濟有重要推動作用。
  新能源成最大贏家
  業內人士指出,資源稅改革后新能源將是最大的贏家。據相關報道,此次資源稅改革會直接減少傳統的、不可再生的能源開采,從而相應會增加無污染的新能源需求,僅數量而言就能帶來利潤點。業界預計,“十二五”期間,更多光伏、風電企業將從中獲益。
  很多新能源企業在接受采訪時紛紛表示,資源稅改革對新能源產業是個利好。“雖然目前改革還沒有切實推行,但對于提振行業信心來說,無疑是一針強心劑。”江蘇省光伏產業協會秘書長魏啟東稱,由于今年光伏產業受困于國際市場需求萎縮,出現供求失衡現象,沒能延續去年的爆發式增長行情,整個行業開始步入低迷期。魏啟東認為,資源稅改革對江蘇省為數眾多的光伏企業來說,將是一個發展新機遇。
  大豐市風電產業招商局長康紅也表示,新資源稅改革之后,煤炭等傳統能源的價格可能將提高,火力發電的成本隨之上升,這就意味著風力發電與火力發電的成本差距將逐步縮小,風力發電的經濟優勢將進一步顯現,從而有利于風力發電的推廣和應用。
  傳統能源面臨考驗
  此次資源稅調整,對能源生產企業和高耗能企業而言,將面臨較為嚴重的成本考驗。我國現在對7種礦產品征收的資源稅,是在1994年制定的,采取從量定額征收的辦法,不管企業是否贏利普遍征收。以煤炭行業為例,原煤每噸征收資源稅2—5元,焦煤8元,綜合起來平均每噸3.5元。相對將近千元的煤炭價格來說,資源稅尚不到1%。

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