各市（區(qū)）發(fā)展改革委，各有關企業(yè)：
　　為有效開發(fā)利用我省風能資源，切實加強和規(guī)范風電項目建設管理，促進風電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》等要求，結(jié)合我省風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)就有關要求通知如下：
　　一、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、多元開發(fā)、電網(wǎng)配套、有序發(fā)展，合理開發(fā)和有效利用風能資源，促進我省風電規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵企業(yè)在我省開展選址測風工作，以風能資源分析和評價成果為基礎，確定風能資源具備開發(fā)利用價值的區(qū)域，由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織編制、實施風電發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應根據(jù)區(qū)域風能資源條件，綜合考慮社會經(jīng)濟、自然環(huán)境、建設條件、電力負荷增長和電網(wǎng)發(fā)展狀況等因素，統(tǒng)籌風電開發(fā)規(guī)模、建設布局和開發(fā)時序，引導風電項目有序建設。
　　　二、按照大型化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求，依托中省大型能源企業(yè)技術、資金和管理優(yōu)勢，按照風電發(fā)展規(guī)劃布局，加快推進風電項目建設。對陜北風電基地風能資源適宜集中開發(fā)利用區(qū)域，杜絕以招商引資名義變相拆分建設。貫徹落實國家《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》，按照穩(wěn)妥起步、逐步探索、先行先試的原則，鼓勵有實力企業(yè)開展風能資源分散（分布）式開發(fā)利用工作。開發(fā)企業(yè)應根據(jù)分散式接入風電項目技術規(guī)范，落實開發(fā)項目場址、范圍、開發(fā)規(guī)模、配套電網(wǎng)等建設條件，編制開發(fā)方案，經(jīng)市（區(qū)）發(fā)展改革部門初審后，報省發(fā)展改革委備案，納入全省風電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。
　　三、落實和完善風電項目核準計劃制度，為風電項目開展前期工作提供服務保障。制定風電項目核準計劃，是國家加強風電項目建設管理的重要舉措，是我省核準風電項目的基本依據(jù)。在我省行政區(qū)域內(nèi)完成1年風能資源監(jiān)測和評估工作，電網(wǎng)及消納條件初步具備的風電項目，開發(fā)企業(yè)可在預可研成果基礎上編制《項目開發(fā)申請報告》，附帶風能資源評估、工程地質(zhì)勘察等專題報告，于每年11月底前向省發(fā)展改革委提出納入核準計劃申請。省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織制定全省風電項目核準計劃，報國家能源局備案。對審核同意納入全省風電項目核準計劃的備選項目，開發(fā)企業(yè)可按照核準規(guī)定辦理所需支持性文件。
　　四、加強風電項目可行性研究技術審查工作。對報送省發(fā)展改革委核準的風電項目，統(tǒng)一委托西北電力設計院、西北勘測設計研究院等技術審查單位，對項目可行性研究報告進行技術審查，出具審查意見。項目可行性研究技術審查，應著重對項目風能資源合理利用、建設條件、風電場裝機選型與布局、工程投資與經(jīng)濟性等因素進行充分論證，為項目科學決策提供依據(jù)。
　　五、進一步落實國家和我省風電項目核準管理有關規(guī)定，按照風電發(fā)展規(guī)劃、核準計劃和規(guī)定的權(quán)限核準風電項目。開發(fā)企業(yè)申請核準風電項目，應提交項目申請報告，并附帶用地預審、環(huán)境影響評價、風電場工程安全預評價、電網(wǎng)接入系統(tǒng)審查等支持性文件。由省發(fā)展改革委核準的風電項目，項目申請報告應由具備工程咨詢甲級資質(zhì)的機構(gòu)編制，核準所需支持性文件由省級主管部門（省級電網(wǎng)企業(yè)）或其授權(quán)部門出具。已核準風電項目，未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，開發(fā)企業(yè)不得以股權(quán)購并等名義自行轉(zhuǎn)讓開發(fā)權(quán)。
　　六、開發(fā)企業(yè)應加快推進風電場主體工程建設，確保項目按期建成投運。項目核準兩年內(nèi)主體工程仍未開工建設，核準文件自行失效。風電場開工以第一臺風電機組基礎開挖為標志。項目建設期間，開發(fā)主體、建設地點、裝機選型等建設內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整，必須按照核準管理規(guī)定履行調(diào)整變更手續(xù)。對于未按規(guī)定程序和條件獲得核準，開發(fā)企業(yè)自行開工建設的風電項目，導致不能享受國家可再生能源發(fā)展基金電價補貼等責任，由開發(fā)企業(yè)自行承擔。有關電網(wǎng)企業(yè)應切實履行配套電力送出工程建設主體責任，貫徹執(zhí)行《可再生能源法》關于可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)規(guī)定，落實配套電力送出工程建設方案，確保電力送出工程與風電場主體工程建設同步推進。
　　七、風電場建成投運后，開發(fā)企業(yè)應及時組織竣工驗收。主體工程建成半年內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應辦理環(huán)保、安全設施等專項驗收，并按照相關技術規(guī)定和規(guī)范，制定主體工程竣工驗收方案。由省發(fā)展改革委核準的風電項目，驗收方案須經(jīng)技術審查單位審核，報省發(fā)展改革委備案。電網(wǎng)企業(yè)應積極配合風電機組的并網(wǎng)運行調(diào)試，完成配套電力送出工程和并網(wǎng)運行驗收。風電場并網(wǎng)運行1年后，由省發(fā)展改革委委托技術審查單位，對風電場運行情況進行后評估。
　　八、夯實風電場建設和運行管理責任，提高風電場與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行能力。開發(fā)企業(yè)對風電場工程建設質(zhì)量和安全負總責，健全并落實工程建設、運行和檢修維護等各環(huán)節(jié)安全管理。加強和規(guī)范風電場勘察設計、施工、監(jiān)理、運行維護等單位和從業(yè)人員資質(zhì)管理。按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范要求，并網(wǎng)運行的風電場應配備并正常運轉(zhuǎn)無功補償和調(diào)節(jié)裝置，具備承受一定的過電壓能力，開展風電功率預測預報工作。進一步完善風電場信息報送制度，風電場發(fā)生火災、機組損毀、停運等事故以及機組部件發(fā)生批量質(zhì)量等問題，應在第一時間向省發(fā)展改革委報告。電網(wǎng)企業(yè)應高度重視風電場接入電網(wǎng)后的運行調(diào)度，根據(jù)風電并網(wǎng)運行特點和電網(wǎng)安全運行要求，采取必要的技術和管理措施，提高風電消納能力，落實風電全額保障性收購要求，確保電網(wǎng)安全可靠運行。
　　接通知后，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門應不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，改進和提高服務的質(zhì)量和水平。各企業(yè)應按照規(guī)范的管理要求，切實做好項目前期、建設實施、并網(wǎng)運行等各個環(huán)節(jié)的管理。項目建設管理中出現(xiàn)的問題，請及時向省發(fā)展改革委報告。

二0一二年三月二十日

主題詞：能源  風電  管理  通知
抄  送：省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房和建設廳、省林業(yè) 廳、省安監(jiān)局、省氣象局、省物價局，西北勘測設計研究院、西北電力設計院，有關縣（區(qū)）發(fā)展改革局。