羅姆尼確立了2020年北美“能源獨立”的目標。這是一個積極而強勢的目標,與墨西哥灣、阿拉斯加、大西洋(600558,股吧)等地區開采產量的增加相契合。此外,羅姆尼將把聯邦土地上能源生產的監管權限交給各州,支持加快Keystone XL管道的建設,以盡快將加拿大的石油送至美國煉油廠。羅姆尼在此次競選中表示將主要致力于保持對油氣生產商的財稅優惠政策。不過羅姆尼最近對這一問題又開始含糊其辭:為了削減赤字,所有的稅收優惠政策都將有待進一步討論。
對于美國儲量豐富的煤炭,羅姆尼也同樣給予支持。盡管環境保護署對于燃煤電廠溫室氣體排放的限制符合《清潔空氣法案》,但羅姆尼已表示會嘗試修訂該法案,以減少對二氧化碳的排放限制。此外,羅姆尼還支持核能發展,他表示將簡化對核電的管制以降低建立新反應堆的成本。但是由于配套資金援助不足,羅姆尼對于核電的支持或難以為繼。
羅姆尼的氣候變化政策,在一定程度上緣于其對人為因素導致氣候變化的質疑。他對奧巴馬為應對氣候變化而努力減少美國溫室氣體排放的舉措進行了抨擊。在羅姆尼的能源計劃中,“氣候變化”近乎被完全忽略,這也意味著羅姆尼政府可能不會主張征收碳稅,盡管他的一些高級經濟顧問都對碳稅予以支持。
如果羅姆尼當選,將會支持能源的基礎性研發。他還表示對包括風能和太陽能在內的各種能源開發都會給予支持,但前提條件是當這些能源與其他能源相比開始真正具有競爭力。
結論
能源并非美國民眾最為關心的問題,但奧巴馬和羅姆尼還是就未來四年(甚至是為未來二十年奠定基調)美國能源的開發和使用提出了完全不同的愿景。他們為美國選民提供了兩個清晰的選項,也為外國旁觀者展示了美國在2013年及之后可能出現的兩條完全不同的能源道路。無論最終美國選擇哪條道路,對于世界石油和天然氣市場,以及2020年前世界溫室氣體的減排效果都會產生重大影響。(文章來源:英國皇家國際事務研究所,作者分別為“第三條道路”清潔能源項目副主席和高級政策顧問,第一財經研究院助理研究員張寧翻譯)