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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

2013-01-25 來源:國務(wù)院 瀏覽數(shù):1356

 ?。ㄒ唬├眄橂妰r(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)電價(jià)改革,逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制。加大對(duì)電網(wǎng)輸配業(yè)務(wù)及成本的監(jiān)管,核定獨(dú)立輸配電價(jià)。改進(jìn)水電、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)銷售電價(jià)分類改革。大力推廣峰谷電價(jià)、季節(jié)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)制度。推進(jìn)工業(yè)用戶按產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別化電價(jià)和超限額能耗懲罰性電價(jià),實(shí)施并完善居民階梯電價(jià)制度。
  (二)深化油氣價(jià)格改革。深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。深入推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,在總結(jié)廣東、廣西試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系,建立上下游價(jià)格合理傳導(dǎo)機(jī)制。研究推行天然氣季節(jié)性差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策。頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。

第八節(jié)  提升能源科技和裝備水平

  按照創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、超前部署、重點(diǎn)跨越的原則,以增強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新能力和提高能源裝備自主化水平為目標(biāo),加快構(gòu)建重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)“四位一體”的能源科技裝備創(chuàng)新體系。
  一、加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)
  (一)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)科學(xué)研究。堅(jiān)持政府在能源基礎(chǔ)科學(xué)研究中的主導(dǎo)地位,進(jìn)一步優(yōu)化配置能源科技資源,加大資金投入和政策扶持,建立一批國家工程技術(shù)研究中心、國家能源研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。面向世界能源科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需要,在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動(dòng)力和信息與控制等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,超前部署一批對(duì)能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性作用的前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,突破制約能源發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。
 ?。ǘ┩七M(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主體作用,圍繞能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),集聚優(yōu)勢(shì)科研力量,加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā),完善技術(shù)推廣應(yīng)用體系。力爭(zhēng)在煤礦高效集約開采、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、先進(jìn)油氣儲(chǔ)運(yùn)、高效清潔發(fā)電、新一代核電、海上風(fēng)電、太陽能熱發(fā)電、大容量高效率遠(yuǎn)距離輸電、大容量儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平。
  二、提高能源裝備自主化水平
  加強(qiáng)對(duì)能源裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo),依托重點(diǎn)工程,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和綜合配套,建立健全能源裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系,努力提高重大能源裝備設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力。
  三、實(shí)施重大科技示范工程
  充分利用我國能源市場(chǎng)空間大、工程實(shí)踐機(jī)會(huì)多的優(yōu)勢(shì),加大資金、技術(shù)、政策扶持力度,以煤層氣開發(fā)利用、油氣資源高效開發(fā)、高效清潔發(fā)電、特高壓輸電、大規(guī)模間歇式發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、多能互補(bǔ)利用、核燃料后處理等技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快重大工程技術(shù)示范,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。
 

專欄8  “十二五”時(shí)期能源裝備發(fā)展重點(diǎn)

    核電裝備:以先進(jìn)核電項(xiàng)目為依托,加快大型鍛件、核主泵、關(guān)鍵材料、數(shù)字化儀控系統(tǒng)、核電泵閥等關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。
    燃?xì)廨啓C(jī):推進(jìn)現(xiàn)有燃?xì)廨啓C(jī)制造技術(shù)進(jìn)步,研制小型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組,開發(fā)重型燃?xì)廨啓C(jī),提升高溫部件制造和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。
    超超臨界火電機(jī)組:研發(fā)600℃百萬千瓦級(jí)(單軸)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,研制700℃超超臨界發(fā)電機(jī)組鍋爐、汽輪機(jī)設(shè)備、輔機(jī)、高溫材料和部件。
    大型油氣開采和長輸管線裝備:掌握壓縮機(jī)、電機(jī)和變頻控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù);實(shí)現(xiàn)天然氣長輸管線大型球閥、電機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)組、燃機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備自主制造。
    大型國產(chǎn)化水電機(jī)組:開展百萬千瓦級(jí)大型水輪機(jī)組技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)35萬千瓦、500米水頭以上大容量、高水頭抽水蓄能機(jī)組設(shè)計(jì)制造自主化,研制大型低水頭貫流式水輪發(fā)電機(jī)組。
    風(fēng)電和太陽能設(shè)備:掌握7~10兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及大型軸承、變流器等關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)制造技術(shù),實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。研制兆瓦級(jí)光伏電站逆變、控制系統(tǒng),培育太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵裝備生產(chǎn)制造能力,發(fā)展10萬千瓦級(jí)太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備。
    儲(chǔ)能設(shè)施和分布式能源設(shè)備:研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高容量儲(chǔ)能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)核心部件制造和系統(tǒng)集成的國產(chǎn)化。實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)分布式供能系統(tǒng)關(guān)鍵裝備的系統(tǒng)集成。

 

專欄9  “十二五”時(shí)期能源示范工程重點(diǎn)任務(wù)

勘探與開發(fā)

大型礦井快速施工與工作面自動(dòng)化示范工程、地下氣化采煤技術(shù)研發(fā)與示范工程、煤層氣綜合開發(fā)利用示范工程、低/特低滲透油氣田開采示范工程、中深層稠油油藏開采示范工程、富酸性氣藏開采示范工程、非常規(guī)天然氣規(guī)模化開發(fā)示范工程

加工與轉(zhuǎn)化

集煤氣化、化工合成、發(fā)電、供熱、廢棄物資源化利用等于一體的多聯(lián)產(chǎn)示范工程,擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的萬噸級(jí)生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化制備液體燃料及熱、電、化學(xué)品等多聯(lián)產(chǎn)示范工程,生物質(zhì)氣化示范工程,煤-電-粉煤灰提取氧化鋁-電解鋁-建材一體化示范工程

發(fā)電與輸電

400~500MW級(jí)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)多聯(lián)產(chǎn)及碳捕獲、利用與封存(CCUS)示范工程,分布式能源燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電示范工程、高效節(jié)能環(huán)保節(jié)水型燃煤發(fā)電示范工程,中/低熱值燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)壓水堆核電示范工程,200MW級(jí)模塊式高溫氣冷堆核電示范工程,快堆示范工程,模塊式小型堆示范工程,智能電網(wǎng)示范工程

新能源

大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能熱發(fā)電示范工程,100MW級(jí)風(fēng)、光、儲(chǔ)、輸綜合供能系統(tǒng)示范工程和10MW級(jí)水、光、氣、儲(chǔ)互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)示范工程

  第九節(jié)  深化能源國際合作

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> “細(xì)化電網(wǎng)消納”成為可再生能源電力配額的核心
閱讀下文 >> 能源“十二五”規(guī)劃發(fā)布 積極發(fā)展分布式能源

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