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國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

2013-01-25 來源:國(guó)務(wù)院 瀏覽數(shù):1358

  二、推進(jìn)煤炭洗選和深加工升級(jí)示范
  以提高資源高效清潔利用水平為目標(biāo),加大煤炭洗選比重,提高商品煤質(zhì)量,優(yōu)化煤炭加工利用方式,逐步建立科學(xué)的煤炭分級(jí)利用體系,到2015年,原煤入選率達(dá)到65%以上,煤矸石綜合利用率提高到75%。總結(jié)現(xiàn)有煤炭深加工示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),按照能量梯級(jí)利用、節(jié)水降耗、綠色低碳等要求,完善核心技術(shù)和工藝路線,穩(wěn)步開展升級(jí)示范。重點(diǎn)在中西部煤炭?jī)粽{(diào)出省區(qū),選擇水資源相對(duì)豐富、配套基礎(chǔ)條件好的重點(diǎn)開發(fā)區(qū),建設(shè)煤基燃料、烯烴及多聯(lián)產(chǎn)升級(jí)示范工程,探索符合我國(guó)國(guó)情的科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,為適應(yīng)未來能源更替和變革提供戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備。“十二五”時(shí)期,新開工煤制天然氣、煤炭間接液化、煤制烯烴項(xiàng)目能源轉(zhuǎn)化效率分別達(dá)到56%、42%、40%以上。
  三、集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)
  按照上下游一體化、煉化儲(chǔ)一體化的原則,依托進(jìn)口戰(zhàn)略通道建設(shè)煉化產(chǎn)業(yè)帶,統(tǒng)籌新煉廠建設(shè)和既有煉廠升級(jí)改造,建設(shè)若干個(gè)大型化、集約化的煉化基地,逐步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大煉油產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年,全國(guó)一次原油加工能力達(dá)到6.2億噸,成品油產(chǎn)量達(dá)到3.3億噸,煉油每噸綜合加工能耗下降到63千克標(biāo)準(zhǔn)油,水耗降低到0.5噸。
  四、有序發(fā)展天然氣發(fā)電
  在天然氣來源可靠的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰電站。在電價(jià)承受能力強(qiáng)、熱負(fù)荷需求大的中心城市,優(yōu)先發(fā)展大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。積極推廣天然氣熱電冷聯(lián)供,支持利用煤層氣發(fā)電。“十二五”時(shí)期,全國(guó)新增燃?xì)怆娬?000萬千瓦。

4  “十二五”時(shí)期能源加工轉(zhuǎn)化建設(shè)重點(diǎn)

    大型煤電基地:統(tǒng)籌當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)情況和跨區(qū)輸電需要,重點(diǎn)在山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、新疆等煤炭資源富集地區(qū),采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù),建設(shè)大型坑口煤電基地,在貴州、皖北、隴東等地區(qū)適度建設(shè)一定規(guī)模的外送煤電項(xiàng)目。
    煤炭深加工升級(jí)示范工程:在繼續(xù)組織實(shí)施好寧夏寧東、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、新疆伊犁等既有煤炭深加工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州、安徽等部分綜合配套條件比較好的地區(qū),積極推進(jìn)以煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤油氣資源綜合利用等為主要方向的大規(guī)模工程示范項(xiàng)目。
    煉油基地:加快先進(jìn)煉油產(chǎn)能建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)浙江鎮(zhèn)海、廣東惠州、河南洛陽、新疆克拉瑪依改擴(kuò)建項(xiàng)目,充分利用境外資源,在天津、河北曹妃甸、浙江臺(tái)州、廣東湛江、廣東揭陽、云南昆明、福建泉州等新建一批煉油項(xiàng)目,優(yōu)化國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)布局,到“十二五”末,形成若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的千萬噸級(jí)煉油基地。

 第三節(jié)  推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革

  根據(jù)新興能源的技術(shù)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),以分布式能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車供能設(shè)施為重點(diǎn),大力推廣新型供能方式,提高能源綜合利用效率,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革。
  一、大力發(fā)展分布式能源
  統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源、新能源和可再生能源的綜合利用,按照自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜、有序推進(jìn)的原則,積極發(fā)展分布式能源,實(shí)現(xiàn)分布式能源與集中供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  (一)積極發(fā)展天然氣分布式能源。根據(jù)常規(guī)天然氣、煤層氣、頁巖氣供應(yīng)條件和用戶能量需求,重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心,加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。對(duì)開發(fā)規(guī)模較小或尚未聯(lián)通管網(wǎng)的頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣,優(yōu)先采用分布式利用方式。統(tǒng)籌天然氣和電力調(diào)峰需求,合理選擇天然氣分布式利用方式,實(shí)現(xiàn)天然氣和電力優(yōu)化互濟(jì)利用。加強(qiáng)天然氣分布式利用技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)裝備自主化水平。
  (二)大力發(fā)展分布式可再生能源。根據(jù)資源特性和用能需求,加快風(fēng)能、太陽能、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹姆植际介_發(fā)利用。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn),完善相關(guān)配套設(shè)施,大力推進(jìn)屋頂光伏等分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用,盡快提高分布式供能比重。因地制宜在農(nóng)村、林區(qū)、牧區(qū)、海島積極推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè),解決偏遠(yuǎn)地區(qū)生活用能問題。
  (三)營(yíng)造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境。將分布式能源納入電力和供熱規(guī)劃范疇,加強(qiáng)配套電網(wǎng)和熱力網(wǎng)建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制,研究制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn),完善分布式能源價(jià)格機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策,努力實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。
 

欄5  “十二五”時(shí)期分布式能源發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)

天然氣分
布式能源
發(fā)展重點(diǎn):推進(jìn)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目建設(shè),在城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心,建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng);在條件具備的地區(qū),結(jié)合太陽能、風(fēng)能、地源熱泵等可再生能源,建設(shè)能源綜合利用項(xiàng)目。
發(fā)展目標(biāo):到2015年,建成1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)左右各具特色的天然氣分布式能源示范區(qū);完成天然氣分布式能源主要裝備研制,初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。
分布式可
再生能源
發(fā)展重點(diǎn):推進(jìn)分布式可再生能源項(xiàng)目建設(shè),以民用建筑為重點(diǎn),在城市推廣太陽能熱水、太陽能發(fā)電、地?zé)崮堋⒗l(fā)電等新能源技術(shù)應(yīng)用;在城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等能源消費(fèi)中心,積極開展分布式風(fēng)能、太陽能發(fā)電、地?zé)崮艿荣Y源綜合利用;在條件適宜地區(qū),大力推動(dòng)新建建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng),實(shí)施光伏建筑一體化工程;在重要風(fēng)景名勝區(qū)周邊、林區(qū)、邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū),合理布局離網(wǎng)式風(fēng)電、太陽能發(fā)電、小水電和生物質(zhì)能等可再生能源項(xiàng)目。
發(fā)展目標(biāo):到2015年,分布式太陽能發(fā)電達(dá)到1000萬千瓦,建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。

   二、推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> “細(xì)化電網(wǎng)消納”成為可再生能源電力配額的核心
閱讀下文 >> 能源“十二五”規(guī)劃發(fā)布 積極發(fā)展分布式能源

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