近日，《貴州省分散式接入風(fēng)電開發(fā)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)編制完成并取得國(guó)家能源局的復(fù)函，這是全國(guó)首個(gè)獲得國(guó)家能源局批復(fù)的省級(jí)分散式接入風(fēng)電開發(fā)方案。
　　2011年，國(guó)家能源局下發(fā)一系列文件，清晰表明了國(guó)家鼓勵(lì)風(fēng)電分散式開發(fā)的態(tài)度。盡管如此，近兩年地方分散式風(fēng)電發(fā)展進(jìn)程仍然較為緩慢，只有少數(shù)企業(yè)開展了分散式風(fēng)電開發(fā)的示范項(xiàng)目和探索。而今，貴州省《方案》的出臺(tái)，意味著地方分散式接入風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。
　　此外，據(jù)記者了解，云南省和山西省也已初步完成分散式接入風(fēng)電開發(fā)方案的編制工作，擬進(jìn)一步完善后于年內(nèi)報(bào)批實(shí)施。
　　有序規(guī)劃是前提
　　據(jù)了解，貴州省分散式接入風(fēng)電開發(fā)總規(guī)模為120萬(wàn)千瓦，將分期分批實(shí)施。其中第一期項(xiàng)目開發(fā)總規(guī)模為50萬(wàn)千瓦，開發(fā)時(shí)限為2013—2015年;第二期項(xiàng)目開發(fā)總規(guī)模為70萬(wàn)千瓦，開發(fā)時(shí)限為2016—2020年。
　　貴州省能源局副局長(zhǎng)范開忠表示，貴州省作為南方能源大省，主體能源以煤炭為主。要建成南方能源基地，必須實(shí)行多種能源互補(bǔ)。發(fā)展分散式接入風(fēng)電有利于優(yōu)化能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，增加能源供應(yīng)，促進(jìn)節(jié)能減排，具有較好的社會(huì)和環(huán)保效益。
　　“貴州省新能源開發(fā)雖然起步較晚，但在各級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。風(fēng)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)了零的突破，現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)行約100萬(wàn)千瓦。按照《貴州省新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，2015年要實(shí)現(xiàn)450萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，其中分散式50萬(wàn)千瓦，這個(gè)任務(wù)目前看來(lái)還是比較艱巨。” 范開忠說(shuō)。
　　據(jù)記者了解，該《方案》的亮點(diǎn)之一就是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)貴州分散式風(fēng)電的布局有一個(gè)整體、科學(xué)的規(guī)劃。此前，由于考慮到分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一般比較小，國(guó)家能源局采取了規(guī)劃管理的模式，不再對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或者備案。權(quán)力下放后，地方政府如何用權(quán)也曾一度引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。
　　參與《方案》研究的中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工程師黎發(fā)貴告訴記者，貴州分散式風(fēng)電不會(huì)存在盲目上馬、大干快上的問(wèn)題。“經(jīng)過(guò)多次研究，貴州省分散式風(fēng)電主要分布在省內(nèi)各州、市，我們根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際情況，研究選定了90個(gè)點(diǎn)，預(yù)計(jì)其年發(fā)電量將達(dá)10億千瓦時(shí)。”黎發(fā)貴說(shuō)。
　　嚴(yán)格把關(guān)開發(fā)進(jìn)程
　　作為首個(gè)吃螃蟹的省份，分散式風(fēng)電具體如何開發(fā)，特許權(quán)招投標(biāo)如何進(jìn)行等都成為了業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的問(wèn)題。
　　《方案》顯示，由于貴州省屬于山區(qū)，分散式接入風(fēng)電開發(fā)的建設(shè)成本較高，所以省內(nèi)分散式接入風(fēng)電開發(fā)采用分縣域打捆開發(fā)的方式，適當(dāng)限制投資方數(shù)量，確保項(xiàng)目開發(fā)的有序進(jìn)行和電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。以縣域?yàn)閱挝唬瑔蝹€(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量不超過(guò)3萬(wàn)千瓦，原則上一個(gè)縣域打捆為一個(gè)包，通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)的方式確定項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主。參加投標(biāo)的單位原則上采用邀請(qǐng)已進(jìn)入貴州省內(nèi)進(jìn)行風(fēng)電開發(fā)或開展了相關(guān)前期工作的企業(yè)。