一要切實(shí)保障國(guó)家能源安全，具備全球視野，跟蹤能源市場(chǎng)變化和能源領(lǐng)域發(fā)展，深入開(kāi)展國(guó)際交流合作，增強(qiáng)能源貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán)；立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，強(qiáng)化生產(chǎn)，控制消耗，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，保障能源安全、可靠供應(yīng)。二要大力推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。充分認(rèn)識(shí)深化改革是能源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，尊重市場(chǎng)規(guī)律、加快探索創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新解決能源事業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題；另一方面要強(qiáng)化能源體制機(jī)制改革，理順改革總體順序，找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)和突破口，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)電力、油氣、煤炭改革。三要積極探索新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式。在供給側(cè)采取集中式和分布式相結(jié)合，增加非常規(guī)能源以及新能源和可再生能源供給；在需求側(cè)提高能效、降低能耗、減少污染。四要進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理。能源系統(tǒng)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，做到“立改廢”，簡(jiǎn)化審批備案審核辦法，將更多精力轉(zhuǎn)移到想大事、議大事、抓大事上面，努力創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力；強(qiáng)化規(guī)劃約束力，抓好監(jiān)管，把調(diào)控和監(jiān)管所需的信息納入系統(tǒng)，促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。完善制度，管好隊(duì)伍，打造一支思想好、作風(fēng)好、素質(zhì)好的能源人才隊(duì)伍，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委將一如既往支持能源系統(tǒng)和國(guó)家能源局，齊心協(xié)力，共同做好能源發(fā)展改革各項(xiàng)工作。

　　吳新雄指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視能源事業(yè)。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和張高麗副總理作出一系列重要指示，并親力親為推動(dòng)能源科學(xué)發(fā)展。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各省區(qū)市、各有關(guān)部門大力支持下，全國(guó)能源系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、扎實(shí)工作，全力以赴保障能源生產(chǎn)供應(yīng)，千方百計(jì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局，加大力度推動(dòng)能源改革創(chuàng)新，保持能源形勢(shì)總體平穩(wěn)，能源效率進(jìn)一步提高，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好和人民群眾用能條件持續(xù)改善作出了積極貢獻(xiàn)。
　　一是以大氣污染防治為抓手，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。參與擬訂并貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，制訂能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，明確增供外來(lái)電力、保障天然氣供應(yīng)等5方面能源保障措施。國(guó)家能源局成立大氣污染防治辦公室，全面協(xié)調(diào)落實(shí)大氣污染防治能源保障工作。穩(wěn)步壓減煤炭消費(fèi)，加快發(fā)展清潔能源和可再生能源，預(yù)計(jì)2013年非化石能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)比重達(dá)30.6%，較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年關(guān)停小火電機(jī)組447萬(wàn)千瓦，淘汰落后煤礦1874處、產(chǎn)能約2億噸。現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化大型能源基地貢獻(xiàn)率明顯提升。
　　二是以落實(shí)高訪成果為契機(jī)，能源國(guó)際合作取得重大進(jìn)展。在油氣領(lǐng)域簽署一系列油氣增供協(xié)議和備忘錄。核電“走出去”取得新突破。煤炭、電力領(lǐng)域國(guó)際貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。正式加入國(guó)際可再生能源署，與有關(guān)國(guó)家簽署可再生能源領(lǐng)域合作諒解備忘錄或框架協(xié)議，新能源和可再生能源領(lǐng)域國(guó)際合作日益深化。
　　三是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，能源發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥推動(dòng)能源體制機(jī)制改革，研究并推進(jìn)電力、油氣、煤炭領(lǐng)域改革，加大能源領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放力度。大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，持續(xù)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，核電、頁(yè)巖氣、電力、天然氣長(zhǎng)輸管道和LNG、潔凈煤技術(shù)等能源技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化取得新突破。
　　四是順利完成國(guó)家能源局重組，能源管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全。新的國(guó)家能源局成立以來(lái)，圍繞“三定規(guī)定”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，開(kāi)門聽(tīng)取意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題，加強(qiáng)整改落實(shí)，為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。取消和下放行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)，部署啟動(dòng)了12項(xiàng)能源專項(xiàng)監(jiān)管，擬訂了石油天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、海洋油氣、核電、新能源和可再生能源、煤炭、煤電、能源科技、能源國(guó)際合作等10個(gè)配套專項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略以及大型煤炭、煤電、油氣、新能源和可再生能源基地等發(fā)展規(guī)劃及配套能源大通道規(guī)劃。著手推動(dòng)大氣污染防治能源領(lǐng)域127個(gè)重大項(xiàng)目的落地。明確并積極推動(dòng)解決影響能源科學(xué)發(fā)展的十大難題，積極協(xié)調(diào)解決風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)地區(qū)棄風(fēng)限電問(wèn)題，研究提出緩解煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的對(duì)策措施，努力破解能源發(fā)展難題。出臺(tái)服務(wù)9省區(qū)能源科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)，建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，全年解決150萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題，深入實(shí)施人民群眾滿意用電工程，全力保障民用和采暖天然氣供應(yīng)，認(rèn)真做好能源扶貧工作，服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生。
　　吳新雄強(qiáng)調(diào)，2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好能源工作意義重大。2014年能源工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，圍繞保障能源戰(zhàn)略安全、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、優(yōu)化能源布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源體制機(jī)制等四項(xiàng)基本任務(wù)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)監(jiān)管、保供給、惠民生，以改革紅利激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力活力，打造中國(guó)能源“升級(jí)版”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
　　一是轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，控制能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)。以提高能源效率為主線，保障合理用能，鼓勵(lì)節(jié)約用能，控制過(guò)度用能，限制粗放用能。推行“一掛雙控”措施，將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行能耗強(qiáng)度約束。推行區(qū)域差別化能源政策，實(shí)施控制能源消費(fèi)總量工作方案，切實(shí)控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。