最近,風電行業有兩組數據引人關注。
中國電力企業聯合會發布稱,2013年,我國風電設備利用小時數達到2080小時。這是自2008年以來,風電設備年度利用小時數的最高水平。
國家能源局通報,2013年,全國風電“棄風”電量162億千瓦時,比2012年減少46億千瓦時;平均“棄風”率降至11%,同比降低6個百分點。
這些數據在一定程度上表明,風電行業運行有所起色,“棄風”狀況也有了一定改善。從經濟效益層面看,按照0.50元的銷售電價計算,減少46億千瓦時的棄風電量,就意味著風電企業多增加了20多億元的經濟收入。
不過,要讓風電企業真正松一口氣,恐怕并不容易。這些年來,風電行業發展一路磕磕絆絆,“棄風”問題不僅帶來了新能源發電的巨大浪費,使風電企業的經營慘淡,更是影響了風電投資者的積極性。
為解決“棄風”問題,有關部門做了不少工作。特別是近兩年來,相關部門制定了新能源發展戰略,明確了風電發展的指導思想和戰略目標,加快風電行業管理職能轉變,加強風電產業監測和評價體系建設,有序推進風電基地建設。這些政策措施目前已經初步收到效果,國內風電利用率穩步提高,“棄風”問題也有所改善。
但是,一年162億千瓦時的“棄風”電量,給企業造成的經濟損失仍然不是小數,與我國鼓勵發展清潔能源發電的戰略也顯得格格不入。從這個意義上說,加快解決“棄風”問題,關乎我國未來能源安全和可持續發展。
當然,要在短期內徹底解決風電“棄風”問題絕非易事。畢竟,風電場的電之所以送不出來,既有技術層面的問題,也有發展觀念的原因,同時也涉及政策設計和執行的問題。例如,由于我國電網規劃相對滯后、電網結構不合理,以及輸變電技術領域的爭論影響線路建設,導致電力輸送受阻;一些地方不顧電能供需實際,盲目上各種新能源項目,造成電能全部消納難度加大;有的地方清潔能源發電發展規劃過于“超前”,重視風電場建設、輕視送出通道建設等。