深入實施互利共贏開放戰(zhàn)略，提升開放層次和水平。（1）優(yōu)化進出口結構。鞏固傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，發(fā)揮大型成套裝備對關聯(lián)行業(yè)和服務出口的帶動作用，加大信用保險、貿(mào)易融資等支持力度。引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。妥善應對貿(mào)易摩擦。增加國內(nèi)短缺的技術、資源、產(chǎn)品進口。積極發(fā)展服務貿(mào)易。（2）放寬外商投資市場準入。深化外商投資管理體制改革，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。加快金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放。推進中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。完善外資安全審查制度。2014年非金融類外商直接投資預期達到1217億美元，增長3.5%。（3）支持符合條件的企業(yè)加快走出去。完善境外投資支持政策，改革和簡化外匯管理，有效利用外匯儲備支持境外投資，深化境外能源資源、農(nóng)業(yè)開發(fā)合作與投資，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。2014年非金融類境外直接投資預期達到992億美元，增長10%。（4）強化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟合作。擴展內(nèi)陸沿邊開放，統(tǒng)籌推進內(nèi)陸地區(qū)國際大通道建設。積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路建設，推動孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊建設，加強與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進中韓、中澳等雙邊重點自貿(mào)區(qū)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系。
　　（二）著力擴大內(nèi)需。充分發(fā)掘消費潛力。2014年社會消費品零售總額預期增長14.5%。（1）增強居民消費能力。合理調(diào)整國民收入分配格局，抓緊出臺深化收入分配制度改革實施細則，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。（2）大力培育和發(fā)展新的消費熱點。實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，支持第四代移動通信網(wǎng)絡建設和業(yè)務發(fā)展，推廣“三網(wǎng)融合”，開展電子商務示范城市建設，擴大物聯(lián)網(wǎng)應用，促進信息消費。繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推動節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費。支持社會力量舉辦養(yǎng)老和健康服務機構，積極發(fā)展養(yǎng)老、健康等服務消費。出臺推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及促進旅游消費的指導意見，進一步落實帶薪休假制度，推動文化、旅游、體育等消費健康發(fā)展。（3）優(yōu)化消費環(huán)境。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，加快發(fā)展城市共同配送和農(nóng)村配送，促進快遞服務與網(wǎng)絡零售協(xié)同發(fā)展。建立健全最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，推進食品安全放心工程，突出抓好嬰幼兒配方乳粉、肉制品等重點行業(yè)綜合整治。大力整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不法行為。建立健全社會征信體系，推進信用信息共建共享。
　　促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。2014年全社會固定資產(chǎn)投資預期增長17.5%，中央預算內(nèi)投資擬安排4576億元。（1）釋放民間投資潛力。抓好民間投資36條及實施細則的落實工作。抓緊清理和修訂有關民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規(guī)則。盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導向、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目，發(fā)揮示范帶動效應。（2）優(yōu)化政府投資結構。抓緊逐步退出用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎設施投資，壓縮小型分散投資，停止建設樓堂館所等投資，重點支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，集中力量辦大事。中央預算內(nèi)投資主要投向保障性住房及配套設施和棚戶區(qū)改造，新增千億斤糧食工程和農(nóng)村民生，水利、中西部鐵路等重大基礎設施，節(jié)能減排和環(huán)境治理，重大核心關鍵技術開發(fā)應用等自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工程，教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領域。（3）抓好重點項目。在“十二五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估的基礎上，加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點建設任務，扎實推進在建項目建設。積極推動項目前期工作，充實重大項目儲備。
　　（三）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（1）保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。加快實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，著力建設區(qū)域化、規(guī)模化、集中連片的商品糧生產(chǎn)基地。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，提高單產(chǎn)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化。支持新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設。繼續(xù)實施全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強動物疫病防控。支持漁政漁港建設和海洋漁船更新改造。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設。2014年預期糧食總產(chǎn)量5.5億噸以上。（2）完善和強化農(nóng)業(yè)支持保護制度。中央預算內(nèi)投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高6元和3.7元。繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲制度。啟動東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。擴大農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方，開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點，提高補貼精準性、指向性。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。增加對商品糧大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產(chǎn)，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。（3）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，加強骨干水源、引調(diào)水工程、大型灌區(qū)等重點水利建設，抓好江河治理和病險水庫水閘除險加固，推進防洪抗旱等防災減災體系建設。編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃，加強耕地重金屬污染、地下水嚴重超采區(qū)治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和縣鄉(xiāng)村公路建設，優(yōu)化發(fā)展農(nóng)村沼氣，實施農(nóng)村危房改造，加快農(nóng)村電信基礎設施建設。