其次是海上風電場建設過程中的法律風險。風電機組設備質量的可靠性是海上風電項目成功的最關鍵因素之一。由于風電企業(yè)采取增值稅抵扣、所得稅“三免三減半”稅收征收政策,風電場投產早期地方政府入庫稅收較低。地方政府提出了以資源換產業(yè),以產業(yè)換稅收方式。即用風換風電場,用風電場換機組制造業(yè),要求風電機組及配套設備使用當?shù)禺a品,不滿足要求的風電場不允許建設。一旦不能及時開工,將引發(fā)相關法律風險。
第三,海上風電場運行中的法律風險。風電的不穩(wěn)定問題是影響風電入網(wǎng)的一個重要技術問題,同時也是一個法律風險的來源。如東海上風電項目采用大量樣機,可能因機組低電壓穿越功能或電能質量,不滿足電網(wǎng)并網(wǎng)技術標準而不能及時發(fā)電,從而與機組制造商及電網(wǎng)公司之間引起爭議。
此外,《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法》等頒布執(zhí)行后,用海管理和審批比較嚴格,而海上風電場工程大,涉及海域面積大,審批程序和環(huán)節(jié)多,耗費大量時間和精力,影響動工時間,風險增大。
(3)經(jīng)濟風險
企業(yè)的財務狀況是關乎企業(yè)順利運行和產業(yè)順利發(fā)展的關鍵。對上網(wǎng)電量、電價、投資預算管理、資金籌措、債務償還等相關風險因素分析至關重要。
上網(wǎng)電量:是影響風電場經(jīng)濟效益的重要因素,由于電能不可儲存,因此風電場和電網(wǎng)公司的購售電合同至關重要。
投資預算管理:由于海上風電建設無經(jīng)驗數(shù)據(jù)和規(guī)范,導致項目建設實際投資往往超出投資預算,增加的資金渠道難以落實。建設成本加大,提高了項目固定成本的比例,從而影響到項目的贏利能力和抗風險能力。
資金籌措:海上風電建設資金額度較大,所需資金由自有資金、接受捐贈、借入資金組成,以借入的資金籌措為主。貸款資金的能否順利到賬是資金籌措期間的風險。
債務償還:海上風電項目因不能如期償還負債融資而帶來的風險。該風險可分為收支性風險和現(xiàn)金風險,分別為收不抵支造成企業(yè)不能到期償債和企業(yè)某一時段上現(xiàn)金流出額超過現(xiàn)金流入額而造成手中沒有現(xiàn)金償還到期債務所帶來的風險。
(4)自然風險
海上風電在建設期間容易受臺風、江準氣旋大風、風暴潮、寒潮、團霧等自然災害的影響;運行期間易受臺風、雷電、鹽霧等惡劣天氣影響。對此一定要有足夠的防備措施,以盡可能減少損失。