​動(dòng)刀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)​
　　早在《目錄》正式公布前，大唐國(guó)際便于2014年7月發(fā)布公告，與中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司（下稱“國(guó)新公司”）簽署《煤化工及相關(guān)項(xiàng)目重組框架協(xié)議》，擬將其煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組。​
　　值得一提的是，成立于2010年的國(guó)新公司，為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，其定位在于“配合國(guó)資委優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、主要從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的企業(yè)化操作平臺(tái)”。
　　​直到今年年初，大唐國(guó)際等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)還充滿希望。2月份，國(guó)家能源局通報(bào)了煤化工產(chǎn)業(yè)“到2020年規(guī)劃煤制油產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、煤制氣500億立方米”的目標(biāo)，被視作將開啟煤化工產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)化新時(shí)代”。兩個(gè)月后，《目錄》征求意見稿發(fā)布，煤化工項(xiàng)目在多個(gè)西部省區(qū)中也均有列入。
　　​7月始，形勢(shì)急轉(zhuǎn)。17日，國(guó)家能源局發(fā)布通知，明令禁止新建20億立方米以下煤制氣和年產(chǎn)100萬(wàn)噸以下的煤制油新項(xiàng)目。而在正式發(fā)布的《目錄》中，西部煤化工項(xiàng)目全部被排除在外。​
　　對(duì)于煤化工項(xiàng)目政策的“突變”，姚慧琴認(rèn)為：“一份簡(jiǎn)單的《目錄》背后，凸顯的是非常宏大的問(wèn)題。十幾年的西部開發(fā)，經(jīng)歷了一個(gè)‘爆發(fā)期’，‘爆發(fā)期’后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)勢(shì)必要拉開”。​
　　西部地區(qū)拉開產(chǎn)業(yè)調(diào)整的基礎(chǔ)，在于其數(shù)量龐大但被長(zhǎng)期忽略的新型能源儲(chǔ)備。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，中國(guó)陸地每年接受的太陽(yáng)輻射能相當(dāng)于24000億TCE（1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量），若以1%的陸地面積、20%的轉(zhuǎn)換效率算，一年可提供的能量就達(dá)48億TCE；而我國(guó)10m高度層的風(fēng)能總儲(chǔ)量為32億千瓦，實(shí)際可開發(fā)為2.53億千瓦。
　　​2014年9月，國(guó)家能源委員會(huì)專家委員會(huì)主任張國(guó)寶在博鰲論壇上表示，在中國(guó)西北建設(shè)可再生能源基地的“裝機(jī)容量可達(dá)3000萬(wàn)千瓦”，為世界第一。
　　​西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還緣于現(xiàn)存的突出問(wèn)題。魏后凱分析認(rèn)為：“西部開發(fā)實(shí)施14年，一直以能源污染換取高速增長(zhǎng)，單位GDP的能耗過(guò)高，加之產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成合理層次，導(dǎo)致西部高速發(fā)展的同時(shí)，貧困問(wèn)題加劇。”
　　​此外，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者從國(guó)家發(fā)改委能源研究所了解到，就全局戰(zhàn)略而言，西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在“十二五”與“十三五”的承接時(shí)期推進(jìn)，具有其特殊意義：​首先，中國(guó)為煤炭消費(fèi)依賴第一大國(guó)，能源結(jié)構(gòu)占比達(dá)67.5%。不僅煤炭西移與東部需求矛盾突出，集中于西部地區(qū)的煤化工產(chǎn)業(yè)，更面臨著環(huán)保污染、缺水嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩等多重困境。​
　　其次，“十二五”期間，中國(guó)工業(yè)發(fā)展“主要表現(xiàn)為工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和優(yōu)化”，需要以“清潔、低碳戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)”逐步替代“高耗能、重污染企業(yè)”。​
　　《目錄》發(fā)布對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用十分顯著。據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅僅一個(gè)月，西部地區(qū)新增新能源項(xiàng)目簽署便多達(dá)50余例。​
　　與此同時(shí)，姚慧琴分析認(rèn)為，因原有西部開發(fā)的布局和傾斜，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)上，在資金和技術(shù)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的四川、重慶、陜西等省市，步伐會(huì)邁得快一些，而相對(duì)落后的新疆、內(nèi)蒙、甘肅等地區(qū)，則更需一個(gè)以煤炭產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出、以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的碰撞過(guò)程。​