按照堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的原則,在資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏基地,在其他地區(qū)加快風(fēng)能分散開發(fā)和分布式光伏發(fā)電,到2020年,風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機分別達(dá)到2億和1億千瓦以上。
在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,穩(wěn)步推進核電建設(shè),到2020年核電運行裝機容量達(dá)到5800萬千瓦、在建規(guī)模達(dá)3000萬千瓦。
在能源運輸方面,到2020年,全國煤炭鐵路運輸能力達(dá)30億噸,成品油輸送能力達(dá)2.5億噸,天然氣輸送能力達(dá)4800億立方米,天然氣主干道里程達(dá)12萬千米,西電東送總規(guī)模力爭達(dá)到3億千瓦。
與大力發(fā)展可再生能源的基調(diào)不同,“十三五”強調(diào)清潔高效開發(fā)利用煤炭,并將制定煤炭消費總量中長期控制目標(biāo)。發(fā)達(dá)地區(qū)進行煤炭減量替代,逐步實現(xiàn)煤炭由燃料到原料的過渡,適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工。
除煤化工外,我國將持續(xù)提高發(fā)電用煤比重,通過發(fā)電實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。根據(jù)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》,到2020年現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下,到2020年力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內(nèi),電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。
國家電力規(guī)劃研究中心主任,中國能建集團董事長汪建平認(rèn)為,在化石能源領(lǐng)域,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮燃煤發(fā)電的主力軍作用,著力提高大容量、高參數(shù)、清潔化、低排放的煤電比重,促進煤炭高效、清潔利用;在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區(qū),有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,結(jié)合熱負(fù)荷需求適度發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。