在配額制基礎(chǔ)上，政府對責(zé)任主體所完成可再生能源電力生產(chǎn)或電量消費進行核準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的綠色證書。未能完成配額的責(zé)任主體可以購買超額完成配額責(zé)任主體多余的綠色證書，來彌補其應(yīng)盡的配額責(zé)任。此舉可促進可再生能源資源潛力的開發(fā)和資源、資金的合理分配，促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)的可再生資源可以得到優(yōu)先發(fā)展，東部地區(qū)為了完成配額，可以向西部購買綠色證書。這樣一來，西部發(fā)展可再生能源所需要的增量成本可以分?jǐn)偟綎|部地區(qū)。
　　■具有良好的環(huán)境效益和社會效益
　　推行可再生能源配額制政策，能夠帶來較高的環(huán)境效益。可再生能源的廣泛使用，將推動污染減排，有益公眾健康。同時，還可提供更多就業(yè)機會，帶來可觀的社會效益。
　　知識堂
　　哪些障礙
　　待克服？
　　1.市場障礙。
　　由于缺乏競爭，可再生能源電力降價動力不足。因此，必須在發(fā)電企業(yè)和制造商之間引入競爭機制，激勵他們降低成本和改進操作。在競爭機制形成之前，電價仍由政府確定。但是，定價過低，發(fā)電企業(yè)無利可圖，就會被迫退出，如果定價過高，在沒有補貼和沒有形成有效分?jǐn)倷C制之前，必然影響電網(wǎng)公司收益，打擊其購買可再生能源電力的積極性。
　　2.政策障礙。
　　可再生能源發(fā)展初期屬于弱小產(chǎn)業(yè)，須依靠政府的激勵政策，如減免稅、補貼、低息貸款等，亟待政府部門出臺完善。此外，綠色證書機制等也需完善的法律體系和相應(yīng)的監(jiān)管體系作為支撐。
　　3.地區(qū)間利益分配障礙。
　　配額制與綠色證書交易體系的結(jié)合，將使可再生資源匱乏的東部地區(qū)向西部地區(qū)購買一部分證書，以完成自己的規(guī)定義務(wù)。盡管這對東部的環(huán)境改善有好處，但也必然使東部資金流向西部。東部地區(qū)是否愿意付出這樣的經(jīng)濟代價，或者愿意付出多大的代價，都需要平衡和協(xié)調(diào)。