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美國能源業或迎來激進式改革

2014-11-13 來源:中國能源報 瀏覽數:6828

  共和黨拿下國會參眾兩院
  美國能源業或迎來激進式改革
  11月4日,2014年美國中期選舉結果出爐:參議院總計100 個席位,已出爐的98個席位中,共和黨贏得53個席位;眾議院總計435個席位,共和黨獲得過半席位。這就意味著今后兩年,美國國會將呈現共和黨“一統天下”的政治格局。
  美國有線電視臺(CNN)報道稱,共和黨贏得了參議院多數,國會的權力平衡將發生變化。共和黨現在有能力約束奧巴馬了。
  《華爾街日報》也指出,這一結果將改變華盛頓的政治動態,并給予共和黨更多限制奧巴馬的權力。
  更有外媒稱,奧巴馬變成“跛腳鴨”總統,未來兩年,執政將面臨諸多困難,其推動的改革將需要繞開國會,動用更多的行政權力。
  總統被架空 疑操控油價
  中期選舉是兩次總統選舉之間的選舉,是除總統選舉之外,美國政壇最重要的政治活動,在此次過程中將產生國會議員、州長以及地方議會和公職人員。
  此次中期選舉的焦點集中在“參議院之爭”。參議院一直由民主黨控制,眾議院則是共和黨的陣地。共和黨拿下參議院還是8年來的首次。
  在正式投票前,多家權威機構民調顯示,共和黨可能贏得參議院多數席位。最后的結果也未出乎外界預料。
  美國布魯金斯學會資深研究員托馬斯·曼恩說,中期選舉通常會給總統所在政黨帶來負面影響。“今年的負面影響尤其被放大,總統支持率竟滑落至40%。”
  美國輿論對奧巴馬不斷唱衰,相比小布什搞砸了反恐戰爭,奧巴馬的錯在于給了美國人太多的希望,最后卻“交了白卷”。
  選舉結果不僅削弱了總統威信,還將影響美國未來的政策走向。失去了對國會的控制權,奧巴馬在推行包括提高最低工資、強化環境保護等政策時將遭遇更多阻力,共和黨還可能借機廢除醫改法案。
  不過,也有輿論對中期選舉結果不以為然,稱民主共和兩黨的注意力早已轉向2016年總統選舉,奧巴馬想在最后兩年任期內留下重大“政治遺產”是相當困難的。近來,白宮和國會間的對立愈演愈烈,奧巴馬政府推動的多項改革法案屢遭國會、眾議院否決。
  另外,奧巴馬在選舉期間被控訴——操控汽油價格。有這樣一種現象:汽油價格一跌,總統所在黨就不會輸掉選舉席位。所以也就有了這樣的傳言:總統為贏得選舉而操控汽油價格,克林頓時期是這樣,小布什時期如此,現在連奧巴馬也這么做了。
  對此,有人站出來辟謠,稱汽油價格下跌原因是多方面的,即使不是選舉年的2011、2012和2013年,燃料價格也在下跌。
  油價網分析說,需求量減少、供應量提高、成本走低都是影響價格的重要因素,而且今年還多了一條:國際油價創4年來新低。
  總統要想操控油價,方法一是宣布釋放戰略原油儲備,克林頓就這么干過;方法二是說服議會暫時降低汽油稅;方法三是制定法規影響汽油價格。但這些政策都需要多年才能產生效果,不一定會剛好趕在選舉期間。
  共和黨:全面開發境內油氣資源
  共和黨控制國會兩院對美國能源業意味著什么?《基督教科學箴言報》的回答是,共和黨贏得選舉將可能為美國油氣業帶來大繁榮。
  共和黨對美國能源獨立有著清晰的認識,那就是全面開發境內所有自然資源,以降低石油、天然氣和煤炭的進口量。共和黨明確表示,減排是必要的,但相比勘探,美國花費在進口上的成本更高,這嚴重威脅了美國作為重要能源大國的地位。
  福布斯網站稱,共和民主兩黨在發展石油業和利用水力壓裂法上意見一致,共和黨特別推崇擴大海上油氣鉆探、增加LNG出口量。
  《基督教科學箴言報》指出,共和黨將可能開啟北極油氣開發。事實上,共和黨對北極國家野生動物保護區(ANWR)和外大陸架 (OCS)的潛在能源儲備覬覦已久。共和黨認為,保護ANWR脆弱的生態系統與保障國家能源安全不沖突。
  共和黨還可能踐行奧巴馬政府明確反對的兩項能源政策:批準Keystone XL管道、放開原油出口禁令。
  合眾國際社消息稱,共和黨拿下了原本屬于民主黨的西弗吉尼亞州、科羅拉多州,正是Keystone XL管道所經之地。“我們將確立一些能源法規,Keystone XL管道將首先通過。”參議院John Hoeven透露。
  “Keystone XL管道一直受到兩黨支持,它是兩黨合作創造就業、保證能源安全的范例。”加拿大TransCanada公司總裁Russ Girling 11月5日發表聲明稱,“6年了,是時候打破Keystone XL管道僵局推進施工了。”
  放開原油出口禁令一直被共和黨推崇,其認為原油出口放開的代價只是讓國內燃料價格微微上漲,卻可換來工業高效運轉,財政收入大幅增加。
  不過《華爾街日報》指出,共和黨不可能迅速立法廢除原油出口禁令。Hoeven稱:“我個人支持原油出口,但是議會必須保證不會提高燃油價格才能批準。這個問題預計到明年底前很難解決。”
  共和黨另一個主要目標是修改奧巴馬的減排令,可能推遲或顯著削弱美國環保署(EPA)的氣候變化法規。
  另外,共和黨是核電忠實的支持者,當然民主黨也不反對。但自從美迎來廉價天然氣時代后,核電擴張就受到影響。共和黨時期,核電發展或迎來新機遇。
  可再生能源并不是共和黨的“菜”。共和黨認為,風電在沒有補貼的情況下會發展得更好,這極有可能導致投資積極性下降。此外,對于增加能源運輸設施、提高能效、開發電動汽車,共和黨也有自己的規劃。
  針對外界預測共和黨將為美國能源業帶來“激進式”變化,Eurasia集團總裁Robert Johnston表示:“能源業肯定會因此發生積極、正面的改革,但不會發生重大變革,僅可能在民主黨政策的基礎上緩慢調整。”

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