進一步轉變政府職能，健全能源監(jiān)管體系。加強能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加快簡政放權，繼續(xù)取消和下放行政審批事項。強化能源監(jiān)管，健全監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，維護公平公正的市場秩序，為能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　（二）健全和完善能源政策。
　　完善能源稅費政策。加快資源稅費改革，積極推進清費立稅，逐步擴大資源稅從價計征范圍。研究調整能源消費稅征稅環(huán)節(jié)和稅率，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。完善節(jié)能減排稅收政策，建立和完善生態(tài)補償機制，加快推進環(huán)境保護稅立法工作，探索建立綠色稅收體系。
　　完善能源投資和產(chǎn)業(yè)政策。在充分發(fā)揮市場作用的基礎上，擴大地質勘探基金規(guī)模，重點支持和引導非常規(guī)油氣及深海油氣資源開發(fā)和國際合作，完善政府對基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術研究及重大裝備的支持機制。完善調峰調頻備用補償政策，實施可再生能源電力配額制和全額保障性收購政策及配套措施。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對節(jié)能提效、能源資源綜合利用和清潔能源項目的支持。研究制定推動綠色信貸發(fā)展的激勵政策。
　　完善能源消費政策。實行差別化能源價格政策。加強能源需求側管理，推行合同能源管理，培育節(jié)能服務機構和能源服務公司，實施能源審計制度。健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，落實能效“領跑者”制度。
　?。ㄈ┳龊媒M織實施。
　　加強組織領導。充分發(fā)揮國家能源委員會的領導作用，加強對能源重大戰(zhàn)略問題的研究和審議，指導推動本行動計劃的實施。能源局要切實履行國家能源委員會辦公室職責，組織協(xié)調各部門制定實施細則。
　　細化任務落實。國務院有關部門、各?。▍^(qū)、市）和重點能源企業(yè)要將貫徹落實本行動計劃列入本部門、本地區(qū)、本企業(yè)的重要議事日程，做好各類規(guī)劃計劃與本行動計劃的銜接。國家能源委員會辦公室要制定實施方案，分解落實目標任務，明確進度安排和協(xié)調機制，精心組織實施。
　　加強督促檢查。國家能源委員會辦公室要密切跟蹤工作進展，掌握目標任務完成情況，督促各項措施落到實處、見到實效。在實施過程中，要定期組織開展評估檢查和考核評價，重大情況及時報告國務院。