近日，國家能源局對外公布《全國海上風電開發(fā)建設方案(2014-2016)》（以下簡稱《方案》），總?cè)萘?053萬千瓦的44個海上風電項目被列入開發(fā)建設方案。這44個海上風電項目分布在天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等省份。其中江蘇省列入開發(fā)建設的項目規(guī)模最大，達到348.97萬千瓦。

　　方案明確，列入開發(fā)建設方案的項目視同列入核準計劃，應在有效期（2年）內(nèi)核準。在有效期內(nèi)尚未完成核準的項目須說明原因，重新申報納入開發(fā)建設方案。對于今后具備條件需納入開發(fā)建設方案的新項目，待開發(fā)建設方案滾動調(diào)整時一并納入。

　　方案要求，各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局要加強與海洋、海事、軍事等部門溝通，協(xié)調(diào)解決項目建設面臨的矛盾和問題，積極有序推進項目建設，保證項目建設秩序。同時，要求電網(wǎng)企業(yè)積極做好配套電網(wǎng)建設工作，開發(fā)企業(yè)認真做好項目建設，要求選用的海上風電機組須經(jīng)有資質(zhì)的第三方認證機構認證，未通過認證的設備不能參加投標。

　　此外，方案表示，將委托國家海洋局海洋咨詢中心與水電水利規(guī)劃設計總院等單位研究制定海上風電海域利用管理指導意見，在建設、運行期間對相關數(shù)據(jù)和事項進行監(jiān)測；委托能源行業(yè)風電標委會風電規(guī)劃設計分標委牽頭，研究制定《海上風電場工程風電機組基礎設計規(guī)范》等技術標準和規(guī)程規(guī)范；委托國家可再生能源中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設計總院開展海上風電建設成本分析和政策研究工作。

　　這是繼今年電價政策公布之后，海上風電迎來的又一重磅消息。

　　今年6月份，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，規(guī)定2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元，近海風電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元；2017年及以后投運的海上風電項目，將根據(jù)海上風電技術進步和項目建設成本變化，結(jié)合特許權招投標情況另行研究制定上網(wǎng)電價政策。

　　二、輿情傳播

　　中電傳媒輿情監(jiān)測室監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自12月12日至12月16日，共監(jiān)測到相關新聞信息約529條。

　　媒體信息走勢圖

　　（數(shù)據(jù)來源：中電傳媒輿情監(jiān)測室 單位：條）

　　解析：12月12日，能源局公布的《全國海上風電開發(fā)建設方案(2014-2016)》網(wǎng)絡熱傳。13、14日是周末，信息量較少。15日，《經(jīng)濟日報》、《中國電力報》等媒體的報道被大量轉(zhuǎn)載，使輿情進一步升溫，同時，相關省份的地方媒體也對本省海上風電開發(fā)建設方案情況進行了報道。16日，信息量繼續(xù)增加，《證券日報》、《21世紀經(jīng)濟報道》的報道影響較大。

　　三、 媒體及專家評論

　　國家能源局近日對外公布《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014—2016）》，總?cè)萘?053萬千瓦的44個海上風電項目列入開發(fā)建設方案。這標志著我國海上風電開發(fā)將進一步提速。

　　據(jù)介紹，我國海上風能資源豐富，加快海上風電項目建設，對于促進沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，海上風電裝機容量達到500萬千瓦；到2020年，海上風電裝機容量達到3000萬千瓦。但是，我國海上風電產(chǎn)業(yè)仍處起步階段。根據(jù)中國風能協(xié)會的統(tǒng)計，2013年我國海上風電已建成的項目容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總?cè)萘康募s0.5%，這離風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標仍有差距。

　　隨著國家對海上風電開發(fā)的重視，以及上網(wǎng)電價的正式出臺，我國海上風電建設速度將明顯提升。

　　——12月14日《經(jīng)濟日報》

　　《方案》為促進海上風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎

　　《方案》不僅明確了項目和規(guī)模，釋放出我國加速發(fā)展海上風電的信號，更重要的是，通過這1000萬千瓦項目的實踐，我國海上風電開發(fā)管理體系將得以逐步建立，制度、政策、標準體系不斷完善；同時，設備制造和施工安裝能力不斷加強，海上風電電價也將逐步完善，為我國“十三五”及以后海上風電健康、快速發(fā)展打好基礎。

　　——中國風能協(xié)會秘書長秦海巖12月15日接受采訪時表示

　　建設方案的海上風電項目電網(wǎng)接入條件較好

　　從技術上來講，目前海上風電在電網(wǎng)接入方面已不成問題。此外，我國海上風電項目多分布于東部沿海，距離用電負荷中心較近，消納市場廣闊。以海上風電發(fā)展較快的江蘇省為例，2013年該省風電平均利用小時數(shù)2150小時，其中龍源海上風電平均利用小時數(shù)達到2600小時。江蘇經(jīng)濟發(fā)展快，能源需求大，同時電網(wǎng)結(jié)構強，風電入網(wǎng)條件好。該省風電自投產(chǎn)以來，一直不存在棄風現(xiàn)象，做到了100%全額消納。

　　——中國電科院新能源所副所長秦世耀12月15日接受采訪時表示