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中債資信:風電電價下調 未來電價仍有下降可能

2015-01-13 來源:中債資信 瀏覽數(shù):652

  觀點簡述:
  近日,媒體披露國家發(fā)展改革委已印發(fā)《關于適當調整陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2014]3008號,以下簡稱“《通知》”),決定下調一、二、三類資源地區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價2分/千瓦時,四類資源地區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行價格不變。《通知》適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日后投產(chǎn)的陸上風電項目。
  短期內,受本次電價下調影響,為爭取更高的上網(wǎng)電價,風電企業(yè)將加快已核準項目的建設,2015年風電行業(yè)搶裝仍將持續(xù),全年新增裝機規(guī)模仍將較大,但不會較2014年大幅增加,預計全年新增裝機將在2,000萬千瓦左右。而受行業(yè)搶裝的影響,預計行業(yè)債務負擔將有所加重,償債指標表現(xiàn)將有所弱化,至2015年末行業(yè)全部債務資本化比率和全部債務/EBITDA將分別上升至65%和6倍左右。
  中長期內,雖然本次價格調整弱化了行業(yè)的盈利能力,但風電的盈利空間仍明顯大于火電、水電等主力電源,且此次四類地區(qū)風電上網(wǎng)電價未做調整。因此,中債資信認為本次價格調整對行業(yè)發(fā)展的影響有限,行業(yè)內企業(yè)繼續(xù)投資擴大裝機規(guī)模的動力仍在,行業(yè)仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
  同時,在行業(yè)盈利空間仍較大和國家風電補貼負擔不斷加重的綜合影響下,預計未來風電上網(wǎng)電價仍有進一步下降的可能,中債資信將對此保持關注。
  近日,媒體披露國家發(fā)展改革委已印發(fā)《關于適當調整陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2014]3008號,以下簡稱“《通知》”),決定下調一、二、三類資源地區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價2分/千瓦時,調整后的一、二、三類地區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別為0.49元/千瓦時、0.52元/千瓦時和0.56元/千瓦時;第四類資源地區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價維持不變,仍為0.61元/千瓦時。《通知》適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日后投產(chǎn)的陸上風電項目。此外,《通知》鼓勵風電企業(yè)通過招標競爭方式確定業(yè)主和上網(wǎng)電價,但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的當?shù)仫L電標桿上網(wǎng)電價水平,具體方案由國家能源主管部門會同價格主管部門另行制定。
  受本次電價下調影響,2015年風電行業(yè)搶裝仍將持續(xù),行業(yè)債務負擔將有所上升,償債指標表現(xiàn)將弱化,但整體財務風險仍可控。
  從電價下調的短期影響來看,由于市場上早已存在風電電價下調的預期,2014年各風電企業(yè)均加大了對風電業(yè)務的投資規(guī)模,2014年1~11月,中國風電新增裝機規(guī)模為1,382.93萬千瓦,較去年同期增加366萬千瓦,考慮到近幾年12月風電在建機組集中投產(chǎn)的情況,預計至2014年底我國風電新增裝機規(guī)模將在1,800萬千瓦左右,較2013年多增400萬千瓦左右,年末行業(yè)總裝機規(guī)模將增長至9,300萬千瓦左右。而受本次電價下調影響,為爭取更高的上網(wǎng)電價,風電企業(yè)將加快已核準項目的建設,2015年風電行業(yè)搶裝態(tài)勢仍將持續(xù)。
  從2015年搶裝空間來看,自2011年起,國家能源局開始制定風電項目擬核準計劃,截至2014年底共發(fā)布四批擬核準計劃,累計核準規(guī)模超過1億千瓦時。同時,2010年底我國已投產(chǎn)風電裝機規(guī)模為2,957.55萬千瓦時,加之2013年國家已將風電審批權下放至各地方政府,預計有部分項目雖尚未進入國家擬核準計劃,但已獲得地方政府核準。綜合考慮上述因素,中債資信預計截至2014年12月31日,中國已核準風電裝機規(guī)模已超過1.5億千瓦時,扣除已投產(chǎn)的9,300萬千瓦外,尚有超過5,700萬千瓦風電機組未投產(chǎn)。

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