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【解讀】國家能源局《電力建設工程質量專項監管報告》

2015-04-24 來源:國家能源局 瀏覽數:789


  內蒙古大唐綏濱吉成風電場一期(49.5MW)工程,總承包單位東北電力第一工程公司承攬該工程后,將主體工程220kV升壓站、35kV線路違法分包給佳木斯華為電力(集團)有限公司。
  內蒙古華能昌圖老城風電場(48MW)工程電氣安裝#1標段工程,總承包單位東北電力第四工程公司將主體工程違法分包給河南省防腐保溫有限公司,該工程的分包商河南省防腐保溫有限公司超資質承接220kV變電所施工。
  內蒙古中廣核沽源黃蓋淖風電場220kV送出線路工程,總承包單位吉林省利源電力集團有限公司主體工程基礎作業、桿塔作業、架線作業違法分包給吉林省瑞福通工程建設有限公司;吉林省瑞福通工程建設有限公超資質承攬220kV線路工程。
  (五)工程建設強制性標準執行不到位,設計、施工存在違規問題
  督查發現,此類問題共113例,占所發現問題的12.1%,主要表現在工程建設執行強制性標準方面,各工程項目普遍存在執行標準滯后、更新不及時等問題。在施工過程中,混凝土工程、電氣設備接地和檢測試驗方面存在的違反工程建設強制性標準的問題較為突出。
  專欄5:執行強制性標準方面存在的問題
  安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程,建設單位安徽省電力公司在《工程建設強制性條文執行計劃》中,使用的《建筑施工質量驗收統一標準(GB50300-2011)》已經失效。
  山西國錦煤電有限公司一期2×300MW發電工程,建設單位山西國錦煤電有限公司沒有明確工程項目采用的技術標準和強制性條文實施要求。
  山西牛家嶺風電場工程,設計單位山西意迪光華電力勘測設計有限公司沒有按強制性條文要求增加35千伏配電室下部SF6強制通風措施。
  甘肅武威航天新能源公司紅沙崗第二風電場工程,建設單位甘肅武威航天新能源公司未制定工程建設標準強制性條文實施、檢查計劃。
  (六)部分質量檢測機構管理混亂,檢測試驗報告內容弄虛作假
  督查發現,此類問題共41例,占所發現問題的4.4%,主要表現在現場檢測沒有編制施工檢測試驗計劃、抽樣檢測比例不合格、檢測指標不全以及部分檢查資質管理不規范等問題,有的檢測機構甚至出具內容不完整的檢測報告,嚴重危及工程質量安全。
  專欄6:質量檢測行為方面存在的問題
  安徽平圩電廠三期工程,檢測單位安徽強化電力工程檢測試驗有限公司無計量認定證書,部分取樣、檢測人員的資格證書已失效。
  國網新源豐滿水電站重建工程,建設單位國網新源公司豐滿大壩重建工程建設局委托的現場試驗室為本工程設計單位中水東北勘測設計研究院有限責任公司下設的二級機構,且無獨立法人資格,與設計單位存在利害關系,不能滿足規定的獨立第三方試驗室的要求,違反了《建設工程質量檢測管理辦法》(中華人民共和國建設部令第141號);施工單位中國水利水電第二工程局有限公司導流洞豎井混凝土澆筑時,未在現場留置試塊和進行塌落度測試,不符合混凝土施工規范。
  安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程,安徽中昊建材有限公司提供的2014年8月18日混凝土技術資料中無出廠28天強度報告。
  江西華能安源電廠“上大壓小”新建工程,施工單位浙江省二建建設集團有限公司、中能建東北電力煙塔公司、河南省第二建設集團有限公司、中能建東北電力第三工程公司、中電建江西省火電建設公司,現場抽查材料到場檢驗記錄中,個別批次鋼筋未進行進場檢驗,即標識“檢驗合格”;#2爐省煤器等焊口抽查比例檢驗一覽表標識射線、超聲檢查比例均為25%,不符合標準規定的射線或超聲總檢查比例100%的規定;厚壁管道焊縫所做的超聲波檢測,焊縫兩側未清除制造廠用于管道制造焊口防護罩的固定塊,超聲波檢驗措施不合格,該超聲波檢驗結論無效。
  遼寧省電力公司撫順東部220kV環網輸電線路工程,監理單位遼寧電力建設監理有限公司基礎評級記錄中沒有試塊強度即被評為優良。
  (七)建設工程質量管控措施不到位,部分工程實體質量問題突出
  督查發現,此類問題共197例,占所發現問題的21.1%,主要表現在參建單位在設計、施工、檢測、驗收等各環節的質量管控措施不到位,工程實體質量不合格,較為突出的是混凝土質量控制不合格,試塊強度檢測不合格,以及電氣防雷接地施工工藝不符合規程規范要求等問題,大部分質量監督機構對110千伏以下輸變電工程質量監督不到位現象也比較普遍。造成部分工程實體質量問題突出。
  專欄7:實體質量方面存在的問題
  貴州黔源電力公司善泥坡水電站項目,施工單位中國水利水電第四工程局施工的大壩混凝土存有泌水嚴重、粗骨料離析現象,混凝土配合比和拌制質量控制不到位,大壩表孔部位先澆塊結構縫采用網格模板存在漏漿問題,造成銅止水周圍混凝土不密實,形成滲漏通道;大壩中孔工作弧門、檢修閘門、表孔閘門、導流洞封堵門、尾水閘門等經第三方檢測制造焊縫均存在質量缺陷,不合格。
  中電投貴州金元集團毛家河水電站工程,施工單位中國水利水電第三工程局、廣東水電二局施工的引水隧洞工程部分襯砌段混凝土剝落,鋼筋保護層明顯不足,造成鋼筋出露,影響結構的安全與工程耐久性;外購砂石骨料質量控制和現場堆存管理不符合要求;兩岸壩肩處理范圍以外自然邊坡、進水口邊坡順坡向卸荷裂隙發育,存在崩塌、落石的安全隱患;廠房尾水渠石碴淤積已高出水面,尾水閘前集石槽不能完全滿足要求,對尾水閘門結構可能構成損壞,影響機組啟動前的提門安全和運行穩定;從大壩芯樣情況看,大壩內部存在層間結合不良等問題。
  江西省電力公司撫州110千伏進賢衙前輸變電工程,施工單位江西贛東電力實業有限公司完工交付的主變壓器,事故放油閥的金屬堵板未拆除;主變壓器鐵芯、夾件的接地引出線,未直接與接地裝置連接,不符合規范要求;輸電線路8號、11號鋼管塔的右側接地扁鋼與塔身連接不符合規范要求。
  貴州電網公司500千伏凱里舟溪變電站新建工程,施工單位廣西送變電建設公司施工的部分基礎鋼筋焊接工藝不滿足規程要求,站區公路沒有設置變形縫。
  江西九江彭澤泉山46.2MW風電場新建工程,施工單位江西省電力設計院設計的升壓站110千伏接地刀閘,未按規定設置接地引下線;升壓站避雷針接地引下線未按規范要求施工;4號風機平臺無排水溝,回填土夯實密實度不符合規程要求,邊坡未作處理;個別混凝土配合比等檢測報告檢測單位未簽字確認,未見混凝土配合比設計報告和28天檢測數據。
  遼寧大唐國際法庫雙臺子風電場新建工程,施工單位吉林省利源電力集團有限公司施工的集電線路C線16#塔、713#塔的∠40X3角鋼彎曲變形超差,地腳螺栓無防腐措施;已組立鐵塔未能可靠接地;接地引線連接存在采用對焊工藝,且焊縫未做防腐處理等問題;35kV開關柜、保護控制屏未固定,基礎槽鋼未見明顯接地;2號主變35kV開關柜進線管型母線吊架未接地,吊架與棚頂固定部位缺少安裝螺栓;主要一次電氣設備接地端子與接地引線螺栓連接(孔數、孔距、孔徑)不符合規范要求;全站戶內明敷接地線連接不符合設計和規范要求;戶外視頻設備支架未接地;戶外電纜溝未按設計要求安裝等電位接地線。

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