3月3日,全國(guó)兩會(huì)隆重開幕,面對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,兩會(huì)代表和委員們的議案和言論有哪些和能源有關(guān)?哪些與風(fēng)電等新能源有關(guān)?在堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新的發(fā)展理念之下,能源行業(yè)的“十三五”如何開局?這些一直是能源界一直關(guān)注的話題。今天起,東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)將聚焦兩會(huì),發(fā)覺那些你想知道和不知道的熱點(diǎn),敬請(qǐng)關(guān)注。
前不久,歷經(jīng)一個(gè)多月的2016年省級(jí)地方兩會(huì)的全部落幕,小編梳理了各個(gè)省級(jí)地方兩會(huì)的熱點(diǎn)話題,在能源電力方面,小編一直想看到地方關(guān)注的熱點(diǎn)有哪些會(huì)拿到全國(guó)兩會(huì)中討論,這不,全國(guó)兩會(huì)剛剛開幕不久,地方和全國(guó)的兩會(huì)就有了眾多的“不謀而合”。
熱詞1 全球能源互聯(lián)網(wǎng)
地方兩會(huì):在今年的地方兩會(huì)上,全球能源互聯(lián)網(wǎng)再度進(jìn)入人們的視野,贏得廣泛關(guān)注和高度贊譽(yù),進(jìn)一步形成了發(fā)展的強(qiáng)大合力。
“建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)天津示范基地”被寫入今年天津市政府工作報(bào)告。新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭•阿不都滿金高度評(píng)價(jià)全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,提出大力推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè),不斷拓寬疆電外送通道,將新疆建成連接我國(guó)東部地區(qū)和周邊國(guó)家的“電力絲綢之路”。吉林省政協(xié)主席黃燕明肯定全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的重大意義,表示將就“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快特高壓電網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)吉林清潔能源發(fā)展”形成聯(lián)名政協(xié)提案,提交全國(guó)政協(xié)。上海市委常委、組織部部長(zhǎng)徐澤洲認(rèn)為推進(jìn)特高壓建設(shè)、實(shí)施“兩個(gè)替代”、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),為能源行業(yè)勾勒出長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的前景,是保障綠色、低碳發(fā)展的必然趨勢(shì)。
通過觀察記者發(fā)現(xiàn),地方兩會(huì)上“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的聲音,為全球能源互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)兩會(huì)期間達(dá)成更加廣泛的共識(shí)奠定了良好基礎(chǔ),也為推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展積攢了動(dòng)力和能量。可以預(yù)見的是,全球能源互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展前景十分廣闊,對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)和世界能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用也將逐步顯現(xiàn)。
全國(guó)兩會(huì):?jiǎn)螛I(yè)才全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理《關(guān)于加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)“美麗江蘇”建設(shè)》
作為江蘇省代表團(tuán)的代表,單業(yè)才心系江蘇發(fā)展。江蘇省委省政府提出建設(shè)“美麗江蘇”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。單業(yè)才認(rèn)為,能源行業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)。以構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)為方向的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對(duì)實(shí)現(xiàn)“美麗江蘇”戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。
單業(yè)才表示,構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)意義重大。首先,推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng);其次,保障能源安全可持續(xù)供應(yīng),需要構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng);最后,促進(jìn)大氣污染防治,需要構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。單業(yè)才說,2015年,江蘇全省煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的64.4%,煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒排放分別占大氣污染排放總量的80%、60%、50%,其中PM2.5中的50%~60%源自燃煤。建設(shè)以輸送清潔能源為主導(dǎo)的能源互聯(lián)網(wǎng),是從源頭上治理大氣污染的有效途徑。
熱詞2:去產(chǎn)能
地方兩會(huì):“供給側(cè)改革”、“去產(chǎn)能”已成地方兩會(huì)的大熱詞匯。地方就化解過剩產(chǎn)能,推進(jìn)供給側(cè)改革,在多個(gè)層面進(jìn)行了部署,特別是能源大省山西、河北、寧夏等地,均公布了淘汰落后產(chǎn)能的具體行業(yè)和具體數(shù)值。
已公布的去產(chǎn)能計(jì)劃中,山東、山西、河北、寧夏、遼寧提出了較為具體的目標(biāo)。
其中,山東稱,已停止對(duì)“僵尸產(chǎn)業(yè)”的輸血,省內(nèi)448家約有80%“僵尸企業(yè)”將停產(chǎn)。傳統(tǒng)能源大省山西,則提出要重點(diǎn)加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度,其中,晉煤古礦將分流千名員工。
根據(jù)河北省2016年政府工作報(bào)告,到“十三五”末,河北要把鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。同時(shí)2016年內(nèi)要壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸,未來4年去鋼鐵產(chǎn)能達(dá)1.2億噸。
寧夏則提出,兩年內(nèi)將淘汰水泥產(chǎn)能500萬噸,預(yù)計(jì)到2017年,寧夏產(chǎn)能利用率將從50%提高到80%。東北的代表遼寧提出到2017年要全拆除10噸以下燃煤鍋爐。
地方多地對(duì)清除“僵尸企業(yè)”展現(xiàn)絕不手軟的決心。其中,甘肅、山東、新疆表示將因企制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組。
全國(guó)兩會(huì):山西省煤監(jiān)局局長(zhǎng)卜昌森代表:去產(chǎn)能需用好市場(chǎng)機(jī)制
煤炭黃金十年已成為過去時(shí),目前可以說,整個(gè)行業(yè)“哀鴻遍野”,如何化解產(chǎn)能過剩,走出困境?
“現(xiàn)在煤炭行業(yè)進(jìn)入寒冬期,實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策”,山西省煤炭安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森代表對(duì)此思考很多。
山西作為產(chǎn)煤大省,煤炭在全省經(jīng)濟(jì)中占比高、影響大,如今煤炭企業(yè)困難多、包袱重,去產(chǎn)能任務(wù)尤為艱巨。卜昌森認(rèn)為,對(duì)占有大量資源長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、煤炭資源枯竭、開采成本高、煤質(zhì)差、低產(chǎn)低效、長(zhǎng)期虧損、資不抵債,喪失自我修復(fù)能力和發(fā)展能力的煤礦企業(yè),要用好國(guó)家政策,通過市場(chǎng)化途徑進(jìn)行清理處置。
“在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的煤礦企業(yè),鼓勵(lì)其通過市場(chǎng)機(jī)制參與煤礦企業(yè)兼并重組;對(duì)部分資源儲(chǔ)量大、安全保障程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化煤礦,應(yīng)允許通過置換核增產(chǎn)能,充分發(fā)掘潛力。”卜昌森說。
熱詞3:清潔能源
地方兩會(huì):破解化石能源困局,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源發(fā)展方式,需要大規(guī)模利用清潔能源。今年,促進(jìn)新能源發(fā)展、實(shí)施清潔替代方面的相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)在多個(gè)省份的兩會(huì)上,消納龐大的新能源成為各省關(guān)注的問題。
在電源側(cè),黑龍江省兩會(huì)提出,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源建設(shè)。江西省兩會(huì)提出,大力實(shí)施清潔煤電工程,積極發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)能等新能源和可再生能源,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。河北省兩會(huì)提出,做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈,加快燃煤治理和清潔能源替代。
在電網(wǎng)側(cè),西藏自治區(qū)兩會(huì)提出,開工建設(shè)藏中電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)現(xiàn)清潔能源規(guī)模外送。河南省兩會(huì)提出,加快實(shí)施電網(wǎng)優(yōu)化完善工程,發(fā)展綠色煤電和太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源。四川省委常委、成都市委書記黃新初表示,全力支持四川清潔能源開發(fā)利用與消納,并將在全國(guó)兩會(huì)上呼吁加快四川特高壓外送通道和骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在用戶側(cè),上海市兩會(huì)提出,以更大力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)新一輪新能源汽車推廣政策。遼寧省兩會(huì)提出,推進(jìn)藍(lán)天工程,依法加強(qiáng)霧霾治理,重點(diǎn)抓好高效一體化供熱、推進(jìn)煤改電和氣化遼寧、清潔能源推廣、綠色交通等。山西省兩會(huì)提出,加快發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),完善配套設(shè)施和用電政策,針對(duì)在山西省銷售和生產(chǎn)的電動(dòng)汽車,落實(shí)國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
全國(guó)兩會(huì):李小琳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源可持續(xù)健康發(fā)展的建議》
李小琳建議,應(yīng)從多個(gè)方面促進(jìn)新能源可持續(xù)健康發(fā)展。不僅要大力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)和商業(yè)模式,加大對(duì)新技術(shù)新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目的扶持力度,還要逐步引入市場(chǎng)機(jī)制,與電力市場(chǎng)化改革相結(jié)合,提升新能源消納比例。
全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師、西南分部主任王抒祥
全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師、西南分部主任王抒祥接受記者采訪。
“十三五”時(shí)期要重點(diǎn)發(fā)展清潔能源,還要減少霧霾,建設(shè)“西電東送”大通道,形成全國(guó)一張網(wǎng)的格局。“‘十三五’期間,應(yīng)該加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障能源安全,更多地利用清潔能源。同時(shí),將更多的能源電力發(fā)展成果與人民共享,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”
熱詞4:特高壓
地方兩會(huì):特高壓是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù),也是我國(guó)為數(shù)不多世界領(lǐng)先、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果。近幾年地方兩會(huì),多個(gè)政府工作報(bào)告均提出要加大力度、優(yōu)化環(huán)境、提供便利,盡快建成特高壓輸電通道,推動(dòng)特高壓發(fā)展。今年地方兩會(huì)上,作為“十三五”能源領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)之一,加快建設(shè)特高壓工程依然熱度不減。
天津市兩會(huì)提出,加強(qiáng)區(qū)域能源合作,提高外購(gòu)電比例,完成蒙西—天津南、錫盟—山東特高壓入津工程。山西省兩會(huì)提出,將特高壓工程列入全省十大標(biāo)志性工程,加快電力外送通道和電網(wǎng)建設(shè)。湖南省兩會(huì)提出,加快實(shí)施酒泉—湖南特高壓工程,開工建設(shè)7條500千伏省內(nèi)特高壓配套線路等電網(wǎng)項(xiàng)目。新疆維吾爾自治區(qū)兩會(huì)提出,全面建成哈密—鄭州特高壓配套電源項(xiàng)目,加快推進(jìn)準(zhǔn)東—皖南特高壓工程建設(shè)。寧夏回族自治區(qū)兩會(huì)提出,建成寧東—浙江特高壓等工程,將寧東—浙江輸電工程列入2016年重點(diǎn)項(xiàng)目。
面向“十三五”,已開工的特高壓項(xiàng)目要加緊建設(shè),未開工的特高壓項(xiàng)目更要加快推進(jìn)。記者發(fā)現(xiàn),四川省“十三五”規(guī)劃綱要提出,要加快建設(shè)雅中—江西特高壓直流外送通道,建成省際間電力電量交換樞紐,有效促進(jìn)四川水電省外消納。與之相呼應(yīng)的是,江西省十二屆人大五次會(huì)議提出,積極開展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目的前期研究工作。
全國(guó)兩會(huì):青海省烏蘭縣政協(xié)副主席聚焦特高壓
國(guó)家大力支持,依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)大趨勢(shì),將青海大規(guī)模清潔能源外送納入全國(guó)特高壓發(fā)展規(guī)劃,加快以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架建設(shè)。既可以解決青海省清潔能源發(fā)電基地的電力送出和消納問題,又可有效提高青海優(yōu)勢(shì)資源在更大范圍內(nèi)配置能力,降低受端地區(qū)能源消耗,減少環(huán)境污染。