本文針對(duì)IEC（International Electric Committee，下文指IEC）即國(guó)際電工委員會(huì)在風(fēng)能領(lǐng)域開發(fā)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行體系合格評(píng)定的工作范圍，結(jié)合風(fēng)能認(rèn)證體系的發(fā)展，認(rèn)為認(rèn)證的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，IEC標(biāo)準(zhǔn)也將繼續(xù)作為認(rèn)證基準(zhǔn)。同時(shí)，指出各個(gè)國(guó)家將針對(duì)各自不同地區(qū)特有風(fēng)況開展特色風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化、開發(fā)。最后，提出全球化認(rèn)證背景下面臨的協(xié)同挑戰(zhàn)。
　　一、前言
　　風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是全球綠色能源需求與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，風(fēng)電對(duì)能源的貢獻(xiàn)正在扮演越來(lái)越重要的角色。MW級(jí)別以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組都會(huì)有認(rèn)證要求，而且主要零部件的認(rèn)證也變得越來(lái)越普遍。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組認(rèn)證歷史已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)30年，已在世界范圍內(nèi)有不同范圍、程度的應(yīng)用。
　　風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的認(rèn)證目前按照IEC61400-22風(fēng)力發(fā)電機(jī)組合格測(cè)試和認(rèn)證進(jìn)行，此合格評(píng)定程序依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的安全性、可靠性、性能、測(cè)試及電網(wǎng)的相容性等方面進(jìn)行認(rèn)證。
　　在此基礎(chǔ)上，隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善，風(fēng)電認(rèn)證體系在經(jīng)歷了從無(wú)到有過(guò)程之后，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
　　二、IEC簡(jiǎn)介
　　1. IEC是什么？
　　IEC通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與合格評(píng)定兩方面工作來(lái)規(guī)范國(guó)際市場(chǎng)。旨在積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并確保開發(fā)安全高效、環(huán)境友好的產(chǎn)品、體系與服務(wù)。
　　IEC的愿景是通過(guò)IEC標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序?yàn)閲?guó)際貿(mào)易提供交鑰匙方案。
　　IEC的使命是在電工領(lǐng)域，成為提供全球范圍內(nèi)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定體系及相關(guān)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從而提升用戶體驗(yàn)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。各個(gè)國(guó)家統(tǒng)一采用IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)行合格評(píng)定體系，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，有利于開發(fā)新的市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。IEC標(biāo)準(zhǔn)制定及合格評(píng)定體系圍繞國(guó)際貿(mào)易組織WTO的TBT（Technical Barriers to Trade）協(xié)議開展，基于此，WTO成員國(guó)將IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定活動(dòng)作為其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范及合格評(píng)定實(shí)踐的基準(zhǔn)。
　　2.IEC風(fēng)電認(rèn)證體系發(fā)展簡(jiǎn)介
　　如上所述，早期風(fēng)電設(shè)備的檢測(cè)認(rèn)證主要發(fā)生在歐洲。20世紀(jì)70年代，丹麥基于當(dāng)時(shí)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了本國(guó)的風(fēng)電機(jī)組檢測(cè)和認(rèn)證制度。1980年之后，隨著風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，荷蘭和德國(guó)等相繼出臺(tái)了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)、質(zhì)量及安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)/指南草案，然而此時(shí)的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)仍停留在各個(gè)國(guó)家獨(dú)立制定的階段。
　　隨著風(fēng)電行業(yè)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，行業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)際性統(tǒng)一的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的需求越來(lái)越大。
　　國(guó)際電工技術(shù)委員會(huì)（IEC）下的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（Standardization Management Board，簡(jiǎn)稱SMB，負(fù)責(zé)IEC國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)和管理工作）在1987年為風(fēng)電行業(yè)成立了一個(gè)新的技術(shù)委員會(huì)——Technical Committee-88（簡(jiǎn)稱TC 88），該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的風(fēng)力發(fā)電機(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即IEC61400系列標(biāo)準(zhǔn)。
　　統(tǒng)一的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)極大地促進(jìn)了風(fēng)電行業(yè)在全球范圍內(nèi)的規(guī)范化，并且使得風(fēng)力發(fā)電機(jī)組貿(mào)易由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。然而，面對(duì)各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和各自不同的規(guī)則和要求，TC88察覺(jué)到了行業(yè)對(duì)于統(tǒng)一的檢測(cè)認(rèn)證規(guī)則的需求。
　　在這樣的背景下，TC88在1995年著手編寫了一份風(fēng)電認(rèn)證體系合格評(píng)定規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，也就是IEC61400-22的初版。
　　在2005-2007期間TC88展開了IEC61400-22第2版的修訂工作。而在修訂的過(guò)程中，TC88認(rèn)識(shí)到IEC關(guān)于傳統(tǒng)行業(yè)認(rèn)證模式的要求不適用于現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)所認(rèn)同的認(rèn)證模式，于是希望建立一個(gè)風(fēng)電行業(yè)的認(rèn)證體系。作為第一步，TC88提出首先成立一個(gè)合格評(píng)定咨詢委員會(huì)。
　　于是，2010年TC88在Boulder召開的會(huì)議上成立了WT CAC，即風(fēng)力發(fā)電機(jī)認(rèn)證咨詢委員會(huì)（Wind TurbineCertification Advisory Committee）。WT CAC作為CAB下的工作組，圍繞著IEC61400-22展開風(fēng)電認(rèn)證體系的建立。
　　2013年4月，在日本京都召開的第5次WT-CAC會(huì)議上，第一次提到了同時(shí)包括海洋能與光伏的為自身行業(yè)服務(wù)的認(rèn)證體系即IECRE的概念。作為會(huì)議上對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的認(rèn)同的產(chǎn)物，大會(huì)成員起草了IECRE體系的白皮書（White Paper）以及基本規(guī)則（Basic Rules）。
　　2014年5月，最后一次WT-CAC會(huì)議在Greenville（格林威爾，美國(guó)）召開。會(huì)議全面闡述了IECRE體系的框架，職責(zé)和目標(biāo)，并詳細(xì)討論了從WT CAC到IECRE體系下風(fēng)能委員會(huì)（WE OMC）的過(guò)渡方案以及IEC61400-22到IECRE體系風(fēng)能認(rèn)證規(guī)則的過(guò)渡方案。
　　2014年9月，第一次IECRE管理委員會(huì)REMC會(huì)議在美國(guó)Boulder召開，會(huì)議上成立了6個(gè)負(fù)責(zé)體系規(guī)則制定的工作組，即業(yè)主、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備供應(yīng)商、小風(fēng)機(jī)及規(guī)則制定組。同時(shí)成立了WE OMC（wind energy operational management committee），PV（太陽(yáng)能） OMC和ME（海洋能） OMC，IECRE體系正式運(yùn)作。
　　作為一個(gè)全球性體系，國(guó)際化參與程度是IECRE體系建立和運(yùn)作的基石。歷次WT CAC會(huì)議和IECRE會(huì)議中國(guó)都參與其中。作為風(fēng)電大國(guó)，中國(guó)的全程參與為體系的成功建立和運(yùn)作帶來(lái)了巨大的動(dòng)力和信心。’
　　2012年2月北京的WT CAC會(huì)議上，認(rèn)監(jiān)委作了“中國(guó)風(fēng)電認(rèn)證發(fā)展情況”的報(bào)告，詳細(xì)介紹了中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展、認(rèn)證管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證模式以及國(guó)際采信和互認(rèn)，取得了巨大的反響，使得國(guó)際上對(duì)中國(guó)風(fēng)電認(rèn)證有了一個(gè)全面和深入的了解。
　　金風(fēng)科技作為風(fēng)電行業(yè)的領(lǐng)頭軍，對(duì)IEC體系的格局高度重視，作為設(shè)備制造商工作組的一員，協(xié)同產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證，從程序規(guī)則到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從框架構(gòu)建到實(shí)際執(zhí)行進(jìn)行全方位參與，積極推動(dòng)IEC國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)的消化、吸收與再創(chuàng)新。
　　3. IEC風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展
　　TC88在1994年發(fā)布了第1份風(fēng)電統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——IEC61400-1第一版《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組——第一部分：安全性要求》，隨后TC88的工作組將其工作延伸到風(fēng)力發(fā)電機(jī)組各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)的制定和維護(hù)，出臺(tái)了一系列IEC61400技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　目前，TC88委員會(huì)下有22個(gè)工作組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草、修訂和維護(hù)工作。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了風(fēng)電行業(yè)從整機(jī)到部件的設(shè)計(jì)以及測(cè)試要求。有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)經(jīng)過(guò)數(shù)次的修改，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和覆蓋范圍也在不斷增加。如：
　　在2016年3月底發(fā)布的IEC 61400-1第四版中，將會(huì)對(duì)臺(tái)風(fēng)設(shè)計(jì)等級(jí)、低電壓穿越、低溫環(huán)境、地震等做出定義。對(duì)故障工況、緊急停機(jī)及遠(yuǎn)程控制、電氣系統(tǒng)與機(jī)械結(jié)構(gòu)的描述也更加明確與詳盡。
　　在IEC61400-12中，補(bǔ)充了場(chǎng)地評(píng)估流程的詳細(xì)描述瞬態(tài)。對(duì)當(dāng)下發(fā)展趨于成熟的風(fēng)速測(cè)量方法做了增加，如遙感測(cè)風(fēng)技術(shù)、測(cè)風(fēng)設(shè)備標(biāo)定方法說(shuō)明，引入了風(fēng)輪等效風(fēng)速的概念。
　　得益于行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用，服務(wù)于部件認(rèn)證、整機(jī)認(rèn)證與項(xiàng)目認(rèn)證的IEC 61400系列標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)細(xì)節(jié)與要求上越來(lái)越透明與完善。
　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下的風(fēng)力機(jī)械委員會(huì)（風(fēng)標(biāo)委）已將11個(gè)IEC61400系列標(biāo)準(zhǔn)引入中國(guó)風(fēng)電的GB系列標(biāo)準(zhǔn)。
　　在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的組織下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備制造商和研究機(jī)構(gòu)持續(xù)跟蹤并參與了IEC 61400系列標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂。
　　三、展望與挑戰(zhàn)
　　風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的認(rèn)證趨勢(shì)仍是使用IEC 61400-22模式，部分原因是風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商的要求，它們?cè)诤贤镆缶哂谢贗EC標(biāo)準(zhǔn)的型式認(rèn)證證書。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前倡導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)能合作、踐行“一帶一路”的大背景下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“走出去”已是必然之勢(shì)。而風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證作為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件已逐漸成為各國(guó)的普遍要求。掌握國(guó)際接軌的風(fēng)能認(rèn)證體系，作為跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方法，將有力地推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)。
　　隨著風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展以及對(duì)風(fēng)電機(jī)組技術(shù)研究的進(jìn)一步深入，相應(yīng)的設(shè)計(jì)認(rèn)證規(guī)范也在不斷的進(jìn)行更新，趨于更加完整、更加專業(yè)、更加適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)況條件。如以上提到的日本及一些別的國(guó)家試圖將IEC風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)作為其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是亞洲。隨著國(guó)家對(duì)可再生能源的激勵(lì)政策，IEC標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)需求會(huì)越來(lái)越大。這樣會(huì)隨之帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，那就是隨著國(guó)家委員的增加與認(rèn)證需求加大，將各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)同管理存在很大的挑戰(zhàn)。
　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化尚需進(jìn)一步加快，從關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)研制著手，急需建立起先進(jìn)的、與國(guó)際業(yè)務(wù)接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。