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“風電之都”的扶貧新模式

2016-03-29 來源:甘肅經濟日報 瀏覽數:466

近日,位于北大橋第五風電場場區內的中電國際瓜州7.5兆瓦光伏扶貧項目全面并網,標志著總投資9500萬元的中電國際光伏扶貧項目全面建成并網發電。“該項目在建設過程中選用螺旋鋼樁技術,大幅地縮短了施工周期,并在部分陣列選用組串式逆變器,最大程度地增加了發電量。”甘肅中電酒泉風力發電有限公司總經理許廣生介紹說。

  近日,位于北大橋第五風電場場區內的中電國際瓜州7.5兆瓦光伏扶貧項目全面并網,標志著總投資9500萬元的中電國際光伏扶貧項目全面建成并網發電。“該項目在建設過程中選用螺旋鋼樁技術,大幅地縮短了施工周期,并在部分陣列選用組串式逆變器,最大程度地增加了發電量。”甘肅中電酒泉風力發電有限公司總經理許廣生介紹說。
  瓜州縣全年日照時數在3200小時以上,平均氣溫8.8℃,年平均日照百分率73%,總輻射量在6350兆焦耳/平方米以上,屬于太陽能資源豐富的一類區,素有“世界風電之都”之稱。目前瓜州縣并網風光電645萬千瓦,形成以750千伏變電站為樞紐、以330千伏為骨干、以110千伏為衍生、以35千伏為脈絡的供電網絡結構,是全國新能源百強縣。同時,瓜州縣有移民8.2萬人,移民人口占到了總人口的58%,是全省17個插花扶貧縣之一。如何把豐富的風光資源與精準扶貧和精準脫貧工作有機結合起來,瓜州探索出了一條光伏扶貧新模式。
  經過瓜州縣多方爭取,2015年,瓜州縣被確定為甘肅省光伏扶貧試點縣,獲得總投資3億元的光伏扶貧指標25兆瓦。為確保光伏扶貧項目盡快發揮社會效益,該縣因地制宜,結合電網條件和精準扶貧方略,堅持“集中建設、企業投資、利潤分成、動態管理”的建設原則,投資企業采取小規模地面電站試點與大規模地面電站相結合模式,在廣至、梁湖、雙塔和沙河鄉4個移民鄉鎮建設4個小型光伏地面電站,在接入條件便利的風電場和柳園鎮建設3個風光互補性的地面光伏電站。
  據瓜州縣扶貧開發管理委員會主任柴青巖介紹,25兆瓦光伏扶貧項目分別由中電國際酒泉風力發電有限公司、甘肅匯能新能源科技有限公司和瓜州益能新能源有限公司建設,其中,中電國際8兆瓦,益能12兆瓦,匯能5兆瓦。在建設過程中,瓜州縣采取三種方式,開展光伏發電產業扶貧工程。
  模式一:基于荒山坡的規模化光伏電站模式。采取政府主導、企業建設的方式,利用該縣荒山、荒坡、荒灘及已建成風電區域建設地面集中式光伏發電站。由光伏發電企業全額投資建設,各級政府、受益貧困戶不出資,中標發電企業按照裝機規模每瓦每年提取0.12元、10MW帶貧400戶,通過放大地面電站規模,增加發電企業收益,由發電企業從發電收益中提取部分利潤,用于扶貧工作的模式。
  模式二:用戶分布式光伏發電模式。采取政府主導、農戶建設的方式,本著群眾自愿的原則,按照精準扶貧的工作要求,在貧困村當中篩選符合光伏發電建設條件的無勞動力貧困戶,國家、省財政專項扶貧資金每戶安排16000元,市縣財政配套4000元,受益農戶自籌4000元,每戶建設3KW的分布式光伏發電系統,自發自用,余電上網,每戶每年獲取3000元以上發電收益,連續20年以上。
  模式三:基于農業設施的光伏發電模式。采取政府主導、企業建設、農戶參與的方式,利用瓜州縣農業大棚、設施農業和設施養殖等建設集中式光伏發電站,使貧困人口能直接增加收入。考慮基于農業設施的光伏發電項目一次性投入大、投資回收期長,按由光伏發電企業全額投資建設,各級政府、受益貧困戶不出資,中標發電企業按照裝機規模每瓦每年提取0.06元、10MW帶貧200戶、吸納貧困人口就業的模式運行。
  至目前,甘肅中電酒泉風力發電有限公司完成北大橋風電場7.5兆瓦風光互補型大型地面電站、廣至鄉500千瓦小型地面電站項目建成并網發電;甘肅匯能新能源技術發展有限責任公司承建的沙河鄉300千瓦小型地面電站、北大橋第四風電場4.7兆瓦風光互補型大型地面電站項目已完成建設任務,正在進行并網審批;甘肅益能新能源科技有限公司承建的雙塔鄉500千瓦小型地面電站已完成建設任務,柳園區域11.5兆瓦風光互補型大型地面電站項目設備、材料全部到貨,基樁施工全部完成,正在安裝光伏支架,預計3月30日前可完成建設任務。
  據了解,25兆瓦光電扶貧項目惠及瓜州1000名貧困戶。這些貧困戶按照“組內最貧、村內平衡、村民認可、遵紀守法、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞衛生”的基本條件,從2015年精準識別確認的精準扶貧戶中按照農戶自愿申請,民主評議確定,村級初審公示,鄉審核公示,縣級審定公告等程序篩選確定,實行動態管理,每戶每年獲取3000元以上發電收益,連續補助20年。
  “項目實施幾年后,貧困戶家庭的收入結構將會發生較大變化,部分家庭開始脫貧,應及時將脫貧戶剔除,不再享受光伏補貼,以免出現新的收入不公,貧困戶實行動態管理。”瓜州縣扶貧辦主任石金龍說。
  “該項目的建設,促進了能源電力結構多元化發展,大規模消納光電的同時,提高了貧困戶的家庭收入,也為綠色能源發展作出重要貢獻。”瓜州縣能源局副局長袁世祿介紹說。
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