12月4日,50多家風(fēng)電企業(yè)正在惴惴不安的等待聯(lián)合國的消息。
聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的執(zhí)行理事會(EB)在近日已通過郵件通知各相關(guān)企業(yè),會在12月4日召開第51次會議上討論中國風(fēng)電企業(yè)的復(fù)審要求。
“成不成就看今晚了,如果不成就還要再審,這將是一個(gè)漫長的過程。”12月4日,一位等待復(fù)審結(jié)果的風(fēng)電企業(yè)人士對本報(bào)表示。
風(fēng)電之惑
這是鬧了沸沸揚(yáng)揚(yáng)大半周的中國利用產(chǎn)業(yè)政策“套取”補(bǔ)貼事件的最新進(jìn)展。
之前,EB針對此事一個(gè)月之內(nèi)一共發(fā)了兩封郵件,第一封信是對于中國所有“有條件注冊”(RegistrationwithCorrection)的風(fēng)電項(xiàng)目全部暫停審議,稍后的郵件當(dāng)中說明,這是一個(gè)誤解,并不會暫停審議,而會在第51次會議上針對中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目是否具有投資額外性的問題做一個(gè)決定。
12月2日,英國 《金融時(shí)報(bào)》披露,EB因疑心中國“精心設(shè)計(jì)”電價(jià),利用產(chǎn)業(yè)政策“套取”補(bǔ)貼,暫停核準(zhǔn)五十多家中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目。
按規(guī)定,CDM必須投資內(nèi)部收益率8%以下的項(xiàng)目。中國風(fēng)力企業(yè)的收入來源是上網(wǎng)電價(jià)+政府補(bǔ)貼+CDM收益。今年7月份,發(fā)改委將國內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格由項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格改為固定區(qū)域標(biāo)桿價(jià),客觀上使部分地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格下調(diào)。使得風(fēng)電企業(yè)的整體收益下降,更多企業(yè)符合申請CDM的條件。
事實(shí)上,早在7月份EB第48次會議時(shí),EB就對此提出了相關(guān)的疑惑。發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司11月24日在其網(wǎng)站上回應(yīng),中國政府是依據(jù)風(fēng)電本身發(fā)展的客觀規(guī)律、電網(wǎng)的承受能力來確定風(fēng)電電價(jià),定價(jià)過程完全與CDM無關(guān)。
爭論背后是蕭條的碳市場與焦急等待的交易者們。
“發(fā)改委不可能為了企業(yè)得到CDM的贊助而調(diào)整電價(jià)”,從事CDM中介交易的一致人和國際環(huán)境科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)钪橇颊f。