3.海洋精細化工。
　　
　　利用海洋生物提取的殼聚糖、海藻多糖、硫酸軟骨素、膠原蛋白，開發(fā)無毒、可生物降解的醫(yī)用生物材料、藥物載體、表面活性材料、海洋生物質纖維材料、海洋防護、海洋環(huán)保材料、海洋防腐防污材料、海洋工程用高端金屬材料和高性能高分子材料。開發(fā)特種海洋防腐涂料系列產品，推進新型防腐防污涂料在大型海工裝備及島礁建設工程上的應用。圍繞軍工、紡織化纖、健康醫(yī)療、海洋漁業(yè)等產業(yè)需求，推進海藻纖維、甲殼素/纖維素復合纖維及功能材料產業(yè)化。
　　
　　4.海洋工程裝備。
　　
　　研究開發(fā)海洋觀測與監(jiān)測關鍵裝備。依托青島海洋科學與技術國家實驗室等重大創(chuàng)新平臺，重點研究海洋復雜環(huán)境下的觀測傳感器、遙測遙感器等核心裝備。圍繞強化對海洋環(huán)境的智能化監(jiān)測，大力開發(fā)海底觀測平臺、遠程探測雷達、遙感監(jiān)測無人機、深海機器人等海洋監(jiān)測設備。
　　
　　大力發(fā)展鉆采裝備和船舶。研究開發(fā)超大型油輪、5000標準箱（TEU）以上集裝箱船、豪華客滾船，打造國家特種專用造船基地。加快工程設計、模塊設計制造、配套設備供應、技術咨詢服務等專業(yè)化分包能力建設。重點突破海洋工程總裝建造模式、海洋工程產品海上試航調試、主流海洋石油鉆井平臺完整設計鏈流程等關鍵技術，發(fā)展自升式和半潛式鉆井平臺、浮式生產儲油裝置、深水海洋裝備系泊系統(tǒng)及成套設備等主力海工裝備。
　　
　　（六）綠色低碳產業(yè)。順應新能源技術應用系統(tǒng)化、模塊化、分布式方向，優(yōu)化風能、太陽能布局，推動生物能的推廣應用。把握全球新能源汽車輕量化、智能化的科技發(fā)展趨勢，完善地方性標準規(guī)范和政策體系，推進純電動、混合動力及低能耗汽車技術創(chuàng)新。加快節(jié)能環(huán)保制造業(yè)與服務業(yè)聯動發(fā)展，促進形成綠色產業(yè)結構、綠色增長方式和綠色消費模式，助力“生態(tài)山東”和“綠色山東”建設。到2020年，建設30個循環(huán)經濟示范基地、300個示范企業(yè)，培育發(fā)展一批新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
　　
　　1.新能源。
　　
　　高效發(fā)展風能。重點發(fā)展陸上3 兆瓦以上、海上10兆瓦以上大型發(fā)電機組，加快研發(fā)先進高效、應用廣泛的低風速風力發(fā)電機組，提升大尺度葉片、軸承、齒輪箱、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)等關鍵部件的自主化水平。發(fā)展風電機組在線監(jiān)測與故障診斷、風電場功率預測、遠程監(jiān)控、能量管理、區(qū)域集控系統(tǒng)，提升風能監(jiān)測應用水平。到2020年，風力發(fā)電裝機容量達到1400萬千瓦時，占全省總裝機容量的比重達到8.6%。
　　
　　優(yōu)化發(fā)展太陽能。大力實施光伏“領跑者”行動和光伏扶貧工程，促進先進光伏產品應用和產業(yè)升級。提升熱利用的層次，重點發(fā)展大型中溫平板集熱器、選擇性吸熱體涂層材料、儲能材料和系統(tǒng)等產品。積極發(fā)展光熱發(fā)電產業(yè)，研發(fā)制造聚光場控制裝置、拋物面槽式吸熱管、塔式吸熱器、菲涅爾吸熱器、350℃以上高溫傳熱流體等先進技術和裝備。發(fā)展離網、微網、分布式并網及公共電網側并網光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2020年，光伏發(fā)電裝機容量達到1000萬千瓦時，占全省總裝機容量的比重達到6.1%。
　　
　　推廣發(fā)展生物質能。鼓勵采用氣化、固化、碳化成型等聯產技術，用于秸稈集中供氣、供熱或供電。推動生物質能裝備技術研發(fā)及產業(yè)化，突出發(fā)展大型沼氣發(fā)電機組、低熱值生物質燃氣發(fā)電機組、高效低耗大功率壓縮成型機、規(guī)模化生物質成型燃料生產工藝和成套設備。提高生物液體燃料的供給水平，以燃料乙醇推廣為契機，研發(fā)生產生物燃料乙醇、生物柴油、航空生物燃料、合成生物燃油的先進工藝和成套設備。到2020年，生物質能發(fā)電裝機容量達到230萬千瓦時，占全省總裝機容量的比重達到1.4%。
　　
　　2.低能耗與新能源汽車。
　　
　　發(fā)展新型電池和電控系統(tǒng)。重點發(fā)展鋰離子動力電池、鉛炭儲能電池等高端電池，加快燃料電池、氫能電池等新型電池研發(fā)及產業(yè)化。積極推進高性能、高可靠性動力電池生產、控制和監(jiān)測設備創(chuàng)新，提升動力電池工程化和產業(yè)化能力。鼓勵采取自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結合的方式，加快研發(fā)突破新一代新能源汽車電控技術，推進“雙80鋰電池”集中式管理系統(tǒng)、電動大巴鋰電池分布式管理系統(tǒng)、電動乘用車整車管理系統(tǒng)的商業(yè)化。
　　
　　壯大整車規(guī)模。推動由整車企業(yè)聯合電池、電機、電控等關鍵零部件企業(yè)及高校、科研院所共同建設低能耗與新能源汽車共性技術研發(fā)平臺。以新能源汽車推廣示范為契機，依托中通客車等龍頭企業(yè)，研發(fā)制造續(xù)航里程更長、舒適性更優(yōu)的新能源客車，建設配套體系完善的新能源汽車生產基地。完善掛牌、保險等保障體系，推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展，著力滿足鄉(xiāng)村出行需求。推動國Ⅳ及以上低能耗發(fā)動機在重卡汽車的推廣應用，降低卡車排放水平。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)，純電動轎車、載貨電動車等各類新能源汽車產量達到100萬輛。
　　
　　3.高效節(jié)能。
　　
　　推進工業(yè)節(jié)能。開展余熱余壓余氣利用技術的研發(fā)及推廣，發(fā)展燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、火電廠煙氣綜合優(yōu)化系統(tǒng)余熱深度回收、乏汽與凝結水閉式回收等節(jié)能工藝。推動焦爐煤氣制LNG、高爐煤氣富化提純裝備在鋼鐵、焦化等行業(yè)的示范應用。提升先進鍋爐窯爐技術，發(fā)展工業(yè)鍋爐等離子點火、燃燒自動控制調節(jié)、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒裝備，燃油、燃氣工業(yè)窯爐采用高溫空氣燃燒裝備。推動制造業(yè)企業(yè)能源管控中心建設，促進風能、大陽能與傳統(tǒng)能源的集成管控和有序應用。
　　
　　推動建筑節(jié)能。深入實施綠色建筑行動，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設需求，研究開發(fā)高性能建筑保溫材料、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等節(jié)能建筑材料與產品。完善提高綠色建筑標準規(guī)范，鼓勵采用節(jié)能建筑門窗、隔熱安全節(jié)能膜、屋面防水保溫系統(tǒng)等建筑節(jié)能新材料產品。鼓勵引導商業(yè)地產和工業(yè)廠房推廣綠色建筑，推進大型公共建筑、居民住宅開展節(jié)能改造，推廣鋼結構裝配式建筑，不斷提高用能效率和管理水平。
　　
　　4.先進環(huán)保。
　　
　　提升環(huán)保裝備技術水平。發(fā)揮國家和省級節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)的引領作用，研發(fā)制造廢水電催化氧化、活性炭厭氧生物流化床預處理、污水脫氮除磷、重金屬污水深度處理、有機廢水膜處理、臭氧水高級氧化還原降解等水處理關鍵裝備和材料。圍繞冶金、焦化、玻璃、建材、石化、化工、噴涂、包裝印刷、中小型燃煤鍋爐、移動交通設施設備污染源等行業(yè)廢氣污染治理，推進高效除塵、脫硝、脫硫、揮發(fā)性有機物治理、高效煙氣脫硝催化劑及循環(huán)再生等關鍵技術和裝備的研發(fā)與利用。
　　
　　開發(fā)應用環(huán)保新產品。開發(fā)膜材料和膜組件、高性能防滲材料、高效金屬及陶瓷過濾器、離子交換樹脂、生物濾料、高效活性炭等環(huán)保材料。推動有機合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑等環(huán)保藥劑在油田開采、污水處理等領域的應用。鼓勵研發(fā)便攜、準確的在線連續(xù)監(jiān)測設備，形成系列化的污水、廢氣、工業(yè)有機污染物、重金屬污染產品以及汽車、非道路移動機械設備等移動污染源在線監(jiān)測設備產品。
　　
　　5.資源循環(huán)利用。
　　
　　推動工業(yè)固廢資源化利用。開展重點產品及生產工藝綠色生態(tài)設計，編制并實施一批生態(tài)技術指引、生態(tài)產品設計標準、綠色產品評價體系。完善再生資源回收利用體系，鼓勵運用“互聯網+”等信息技術手段，提高再生資源行業(yè)的機械化、自動化水平和經營管理水平。研發(fā)煤灰空心微珠分級提取、煤矸石低溫活化礦井填充、煤矸石提取超細纖維造紙等技術和工藝設備，推進粉煤灰和煤矸石領域資源綜合利用。圍繞有效挖掘冶金廢渣寶藏，開發(fā)氧化鋁赤泥低成本脫堿、高鐵赤泥及赤泥鐵精礦深度選鐵、塵泥多金屬協同提取、鐵合金廢渣錳鉻硅資源梯級利用等先進技術和裝備，提高冶金廢渣的綜合利用率。到2020年，建立20個大宗工業(yè)廢棄物高附加值利用示范基地或工程。 　　
　　推動“城市礦產”和農村廢舊資源開發(fā)。研究開發(fā)城市生活垃圾滲透液膜處理、濃縮液處理處置、餐廚垃圾源頭油水分離等先進技術及裝備，提升無害化處理水平，提高生物柴油等高端產品得率。研發(fā)制造建筑廢物資源化再生裝備，推動再生無機料在道路工程中的示范應用。加快廢舊電子產品回收處理體系建設，研究開發(fā)環(huán)保先進的貴/重金屬分離技術，培育壯大“城市礦產”經濟。結合新農村建設和新型城鎮(zhèn)化，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農村垃圾收運處理模式，布局建設一批村級廢舊資源回收中心，推動農機、農膜等生產生活廢棄物循環(huán)利用。到2020年，培育10個再生資源回收體系示范縣、30個再生資源利用示范園。
　　
　　（七）數字創(chuàng)意產業(yè)。以文化創(chuàng)意、設計服務為核心，引導支持數字創(chuàng)意產業(yè)領域的產品、服務、技術、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現與相關產業(yè)融合發(fā)展，著力構建文化引領、技術先進、要素齊備、鏈條完整、結構合理、效益良好的數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展格局。“十三五”期間，數字創(chuàng)意產業(yè)產值年均增長25%以上，占GDP比重逐年提高。
　　
　　1.設計服務。
　　
　　大力發(fā)展高端化工業(yè)設計。面向智能化、自動化、信息化，推動計算機集成設計制造、協同制造等先進技術應用，提高生產流程智能化設計水平。采用大數據、云計算、虛擬現實、3D打印等數字技術，加強整機產品和關鍵零部件的外觀、結構、功能等設計，提升產品質量、性能和附加值。整合企業(yè)、科研院所、中介機構等資源，謀劃布局一批行業(yè)設計服務平臺，支持領軍企業(yè)建設設計中心，為行業(yè)企業(yè)提供儀器設備、技術支持、數據分析、建模建庫等全流程服務。
　　
　　大力發(fā)展差異化消費品設計。圍繞白色家電、小家電、電子產品、家具家裝、服裝服飾、動漫影游及衍生產品等領域，開展產品定位、外觀形象、結構功能等方面設計，將更多創(chuàng)新設計融入產品本身，改善用戶體驗效果。提高家具家裝、服裝服飾類產品的設計研發(fā)水平，增強產品的藝術性、實用性、特色化。加大動漫影游及衍生產品的設計投入，提高產品的時效性、趣味性。
　　
　　大力發(fā)展特色化建筑設計。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，發(fā)展城市規(guī)劃設計、建筑設計、環(huán)境規(guī)劃設計、園藝設計和旅游設計，優(yōu)化城市空間布局、完善功能分區(qū)，注重文化表達，突出城市文化特色。促進設計在海綿城市、智慧城市創(chuàng)建過程中的融合應用，改善城市生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展家居用品、裝飾材料、建筑材料等與室內裝修相關的設計研發(fā),提高設計產品的舒適性、實用性、安全性，推動室內設計產業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　大力發(fā)展精準化廣告設計。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，提升企業(yè)營銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放等環(huán)節(jié)的精準度。積極發(fā)展二維碼廣告、手機廣告、智能終端廣告，創(chuàng)新商業(yè)模式和營銷模式。整合媒體資源，加快線上線下融合發(fā)展進程，促進傳統(tǒng)媒體轉型升級。推動數字化音視頻、動漫、網絡等新技術在廣告領域的應用，促進廣告設計行業(yè)優(yōu)化升級，打造一批具有國際影響力的行業(yè)領軍企業(yè)，全面提升我省廣告業(yè)的品牌影響力。
　　
　　2.文化創(chuàng)意。
　　
　　實施“互聯網+文化產業(yè)”行動，以文化與互聯網融合創(chuàng)新為突破口，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，催生培育新型業(yè)態(tài)，激發(fā)文化發(fā)展活力和創(chuàng)造力。依托齊魯文化、儒家文化、泰山文化、運河文化、黃河文化、濱海文化、紅色文化、水滸文化等山東特色文化，重點挖掘魯中山區(qū)、膠東半島、京杭大運河沿線文化資源，打造具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化創(chuàng)意產品。實施文化產業(yè)發(fā)展“金種子”計劃，加快文化創(chuàng)意創(chuàng)新成果轉化，促進小微文化企業(yè)快速成長。強化文化與科技深度融合，鼓勵傳統(tǒng)舞臺劇目、音樂、美術、非物質文化遺產、地方文化、地方產品的數字化轉化，支持開發(fā)適宜互聯網、移動終端的數字文化產品。加快傳統(tǒng)出版企業(yè)轉型升級，打造集內容制作、出版、印刷、發(fā)行于一體的數字出版全產業(yè)鏈，大力開發(fā)數字圖書、數字報刊、數字音樂等數字內容產業(yè)。 　　
　　3.動漫影游。
　　
　　提升企業(yè)技術裝備水平與研發(fā)能力，增強新技術、新業(yè)態(tài)在動漫影游中的應用。推動特色文化資源與動漫影游產業(yè)的結合，大力開發(fā)原創(chuàng)漫畫、影視漫畫、網絡動漫等產品。積極開發(fā)以移動互聯網、智能終端等新媒體為載體的動漫產品。積極發(fā)展影視創(chuàng)作、拍攝、后期制作、發(fā)行放映、下游產品開發(fā)等產業(yè)，形成集制作、播放、版權轉讓、衍生品開發(fā)于一體的產業(yè)鏈。創(chuàng)新觀影模式，加大傳統(tǒng)影院改造力度，擴大數字影院規(guī)模和銀幕數量，培育壯大電影消費市場。
　　
　　四、創(chuàng)新動力
　　
　　全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的第一動力。組織實施重大創(chuàng)新工程，著力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化體制機制，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，大力推進前瞻性、戰(zhàn)略性關鍵技術攻關，持續(xù)為戰(zhàn)略性新興產業(yè)注入新動力。
　　
　　大力培育企業(yè)主體。實施創(chuàng)新百強企業(yè)培育工程，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，造就一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮對重大技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)化投入的支撐作用。引導中小微企業(yè)走“專精特新”的路子，聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)細分領域深耕細作，研發(fā)掌握關鍵環(huán)節(jié)的高端技術，占領細分市場較大份額，成為行業(yè)“隱形冠軍”、“小巨人”。到2020年，年主營業(yè)務收入過百億元的大型骨干領軍企業(yè)超過100家，培育一批擁有自主先進技術的“高、精、尖”中小企業(yè)。
　　
　　著力建設重大研發(fā)平臺。面向制約產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術和關鍵共性技術，加快布局重大科技基礎設施和重大技術創(chuàng)新平臺。推動青島海洋與科學技術國家實驗室完善運行機制，強化與物探及勘探國家工程實驗室協同聯動，吸引凝聚一批國際知名的人才團隊，著力開展海洋氣候、海工裝備等重大技術研究。不斷完善提升深海基地、超算中心、國家綜合性新藥基地支撐作用。新增約1000家工程實驗室（研究中心）、重點實驗室、企業(yè)技術中心等省級創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)50家以上國家級創(chuàng)新平臺。到2020年，國家級創(chuàng)新平臺總數超過260家、省級創(chuàng)新平臺超過3000家。
　　
　　強化產業(yè)創(chuàng)新中心建設。圍繞重點區(qū)域和產業(yè)發(fā)展需求，支持建設創(chuàng)新型城市和區(qū)域性創(chuàng)新中心。著力建設一批以優(yōu)勢骨干企業(yè)、產業(yè)集聚園區(qū)或創(chuàng)新型城市為載體的產業(yè)創(chuàng)新中心，整合建立行業(yè)關鍵共性技術協同創(chuàng)新平臺、成果轉移轉化平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建設完善產業(yè)創(chuàng)新平臺體系，打造面向整個行業(yè)、在國內外具有較強影響力的產業(yè)創(chuàng)新平臺，輻射帶動本區(qū)域、全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，爭創(chuàng)一批國家級產業(yè)創(chuàng)新中心，培育20個省級重點產業(yè)創(chuàng)新中心。
　　
　　構建協同創(chuàng)新機制。推動省部會商重要事項落地，組織實施跨領域、跨區(qū)域重大技術研發(fā)及產業(yè)化協同創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的骨干作用，支持企業(yè)牽頭提出研發(fā)方向、凝聚創(chuàng)新資源、自主實施投入，形成以市場為導向的協同創(chuàng)新機制。支持浪潮、萬華、濰柴、威高等大企業(yè)牽頭組建一批優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的省級重大產業(yè)創(chuàng)新示范聯盟。支持企業(yè)探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”開放式創(chuàng)新平臺建設，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)前沿技術研究、新商業(yè)模式推廣和小微企業(yè)的孵化，形成骨干領軍企業(yè)引領中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機制。到2020年，建成一批由企業(yè)、院校或科研機構主導的國家級協同創(chuàng)新平臺，組建一批省級重大產業(yè)創(chuàng)新示范聯盟。 　　
　　強化新技術供給能力。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，組織實施重大技術創(chuàng)新工程。瞄準世界前沿、行業(yè)發(fā)展和轉型急需共性技術，靈活通過自主創(chuàng)新、引進創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加大核心技術的研發(fā)、攻關、儲備力度，持續(xù)開展面向產業(yè)應用的關鍵性、瓶頸性和產業(yè)共性技術的聯合攻關，形成源源不斷的新技術供給。圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，充分發(fā)揮山東省技術市場等技術轉移機構作用，推動技術成果轉化為現實生產力。“十三五”期間，全省授權發(fā)明專利年均增長20%以上，超過100項成果獲國家級獎勵。
　　
　　強化知識產權保護和運營。實施知識產權強省戰(zhàn)略，引導企業(yè)加強知識產權前瞻性、戰(zhàn)略性布局，降低國外知識產權使用許可費支出。建立完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域新技術新產品新模式可納入知識產權保護范圍的制度規(guī)則，切實強化商業(yè)秘密保護。對知識產權侵權違規(guī)行為實行懲罰性賠償制度，將知識產權侵權行為納入信用考評體系。積極培育知識產權中介機構和市場運營主體，完善專利代理人制度，提升知識產權價值和成果轉化效率。
　　
　　大力開展軍民融合創(chuàng)新。支持青島、煙臺、威海、臨沂等市建設軍民科技融合創(chuàng)新示范基地，著力開展軍民兩用技術研發(fā)、裝備研制。通過開展軍地技術研發(fā)合作、成果轉移，不斷提升新技術的“造血”能力，同時加快相關技術成果向社會經濟領域轉化，以大功率發(fā)動機、大型工程裝備、特種車輛、高性能精密計算機、先進儀器儀表、智能制造、核電裝備等高端裝備制造為重點，發(fā)展戰(zhàn)略性軍民融合產業(yè)。設立國防科技成果轉化基地，爭取國家國防科研和產業(yè)化項目在我省落地，支持我省企業(yè)參與重大國防工程和設施建設。支持具備開放條件的軍工集團、軍工院校、科研單位來我省設立研發(fā)機構。
　　
　　五、保障措施
　　
　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須強化重大項目帶動、市場消費拉動、財稅金融支持、人才隊伍保障和組織協調推進，發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，共同引導市場主體參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成合力，共同推進。
　　
　　（一）強化項目帶動，提升產業(yè)規(guī)模組織實施重大基礎設施項目。積極推進山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河三角洲國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。完善高技術產業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地的基礎設施，提高產業(yè)承載能力。規(guī)劃建設山東省藍谷區(qū)域創(chuàng)新中心等一批省級區(qū)域創(chuàng)新中心，推進區(qū)域創(chuàng)新資源的開放共享，打造形成特色優(yōu)勢顯著的“創(chuàng)新谷”。落實智慧城市、寬帶山東、大數據等重大戰(zhàn)略，推進新一代網絡通訊、大數據中心等基礎設施建設，提升支撐能力。
　　
　　加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目。篩選100—200個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，納入重大項目庫，開展定期調度協調，引導社會資本加大投入，充分發(fā)揮對行業(yè)的示范引領帶動作用。利用渝洽會、香港山東周等平臺，加強與全國工商聯對接，引進一批技術水平高、投資規(guī)模大、帶動作用強的重大項目。
　　
　　謀劃實施新業(yè)態(tài)新模式重大項目。圍繞 “互聯網+”十大領域，組織實施一批“互聯網+”行動項目，重點推進機械、汽車、輕紡、化工、冶金等行業(yè)實施一批智能化制造項目,實施電子政務、智慧海洋、高效物流等領域項目，推動電子商務、分享經濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高產業(yè)數字化、智能化、服務化水平。
　　
　　（二）強化市場拉動，擴大市場占有率。
　　
　　大力實施政府應用推廣工程。建立政府部門采購戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品、服務常態(tài)化機制，組織實施一批政府應用推廣工程，重點推廣產業(yè)化初期、社會效益高、市場接受度低的重大技術和產品，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品、服務的市場占有率。結合“中國制造2025”、精準扶貧等重大戰(zhàn)略，推進實施光伏扶貧、節(jié)能和新能源汽車示范推廣工程等，培育消費新增長點。
　　
　　加快實施首臺（套）設備保險補償制度。立足我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基礎，結合國家《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》，制定符合我省產業(yè)發(fā)展實際的首臺（套）重大技術裝備推廣應用目錄，擴大企業(yè)參與范圍。落實好首臺（套）重大技術裝備及關鍵核心零部件保險補償政策，降低投保成本，提高企業(yè)投保積極性。
　　
　　深入實施質量強省和品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮省長質量獎示范帶動作用，支持企業(yè)努力提升研發(fā)設計、品牌創(chuàng)建、營銷拓展能力，積極注冊商標、申報專利及主導或參與制定行業(yè)、國家和國際標準，培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)名牌企業(yè)和名牌產品。加強檢驗檢測體系建設，建設一批高水平的產品質量控制和技術評價實驗室、檢驗檢測基地和專業(yè)檢測技術聯盟。強化國際交流合作，推動標準國際互認，支持企業(yè)“走出去”開展國際質量認證、境外注冊商標、境外收購等，打造國際化品牌。
　　
　　（三）推動開放合作，拓展發(fā)展空間。
　　
　　面向全球開放創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的重大技術需求，支持高校、科研單位、企業(yè)與國外相關機構聯合開展重大關鍵技術研究。吸引跨國公司來魯設立研發(fā)中心，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，通過自建、并購、合作共建等方式建立研發(fā)中心。充分利用中韓、中澳、中新等自貿區(qū)協定，主動對接，建立科技合作機制，承接自貿區(qū)開放合作溢出效應。
　　
　　探索推動國際合作園區(qū)建設。鼓勵我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)主導或參與建設國際合作產業(yè)園區(qū)。積極吸引有實力的國外企業(yè)到我省投資，創(chuàng)建各類專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。遵循國際貿易規(guī)則，改革簡化審批流程，助推合作園區(qū)貿易投資便利化。
　　
　　（四）拓寬融資渠道，強化資金保障。
　　
　　加大財政支持力度。優(yōu)化財政專項資金支出結構，以“創(chuàng)新券”、引導基金、專項資金等方式，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新平臺、示范工程、創(chuàng)新中心和產業(yè)集聚區(qū)等載體支持。認真落實增值稅轉型、所得稅減免、進口設備免稅、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。
　　
　　引導金融機構加大支持力度。探索建立項目推介常態(tài)化制度，搭建銀企交流平臺，積極引導金融機構采取投貸聯動等新模式，進一步加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜支持力度。建立和完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈企業(yè)信用擔保體系，提高中小企業(yè)融資能力，擴大融資規(guī)模。積極利用國家專項建設基金，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程和項目建設。
　　
　　支持企業(yè)擴大直接融資。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)上市培育計劃，加強對擬上市企業(yè)的分類指導和培育，重點扶持和優(yōu)先培育有條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”掛牌上市，積極推動規(guī)模大、實力強、前景好的企業(yè)開展境外上市融資。依托齊魯股權托管交易中心、青島藍海股權交易中心打造專業(yè)化中小企業(yè)投融資服務平臺。支持企業(yè)通過發(fā)行項目收益?zhèn)⒅行∑髽I(yè)集合債券、可轉換債券、永續(xù)債券、綠色債券等方式融資。
　　
　　加快推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。充分發(fā)揮省級新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金作用，設立一批新興產業(yè)創(chuàng)投基金，重點投向早中期、初創(chuàng)期的創(chuàng)新型中小企業(yè)。加大黃河三角洲產業(yè)投資基金、半島藍色經濟發(fā)展投資基金等產業(yè)投資基金向戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜力度。
　　
　　（五）實施人才工程，強化智力支撐。
　　
　　加強高層次人才及團隊引進。落實人才強省戰(zhàn)略和省委深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見，實施更具競爭力的引才政策，完善“領軍人才+創(chuàng)新團隊”的人才引進模式，吸引海內外高層次和高技能人才帶領團隊來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善高層次高技能人才引進綠色通道，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，大力培養(yǎng)引進科技領軍人才、創(chuàng)新團隊及金融、管理等相關專業(yè)產業(yè)高端人才。對接“千人計劃”“萬人計劃”，實施泰山學者、泰山產業(yè)領軍人才工程、“外專雙百計劃”，支持企業(yè)、高校和科研機構引進海外高層次創(chuàng)新人才和團隊。
　　
　　加大復合型人才緊缺人才培養(yǎng)。健全產學研用協同育人機制，支持企業(yè)與高校、科研單位共建人才培養(yǎng)基地，開展復合型人才高端研修培訓和定向聯合培養(yǎng)。培育和傳承新時代工匠精神，健全企業(yè)、行業(yè)領域首席技師制度，重點打造山東省“金藍領”培訓品牌，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。推動高等學校開展跨院系、跨學科、跨專業(yè)人才培養(yǎng)，動態(tài)調整高校學科專業(yè)設置，適當擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)招生比例。
　　
　　充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。構建符合各類人才和崗位特點的評價體系，完善人才分類評價標準和辦法。落實科技成果使用權、處置權、收益權“三權”下放實施細則，提高科研人員成果轉化收益比例，強化對科研人員的股權激勵和績效激勵。推動急需緊缺人才薪酬體系改革，推行高層次人才、高技能人才年薪制、協議工資制和項目工資制等多種分配方式，構建靈活的薪酬激勵體系。
　　
　　（六）加強組織管理，推動規(guī)劃實施。
　　
　　加強組織領導。建立由相關部門組成的山東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)部門協調推進機制，擬定發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，研究制定發(fā)展規(guī)劃和政策，協調產業(yè)布局及產業(yè)發(fā)展重大問題。相關部門按照職責分工加強配合，做好協調、調度和推進工作。各市也要建立完善相關機制，明確任務分工，確保各項工作落到實處。
　　
　　營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，探索建立適應新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的審慎監(jiān)管方式，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴格執(zhí)行責任清單和負面清單制度，完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，簡化項目辦理程序。強化要素供給，在用地、用電、用水等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠支持，重點項目生產用電可按直供電價格執(zhí)行。
　　
　　完善統(tǒng)計監(jiān)督評價考核體系。建立及時準確的戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計監(jiān)督監(jiān)測制度，合理界定統(tǒng)計范圍，明確重點行業(yè)、企業(yè)、產品等。加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作的考核力度，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況納入考核指標體系，確保各項工作措施落實到位。
　　
　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
　　
　　山東省人民政府辦公廳2017年3月16日印發(fā)