四、監(jiān)管建議
(一)加強宏觀調(diào)控,進一步規(guī)范新能源開發(fā)秩序。建議在安排各省(區(qū))新增建設(shè)規(guī)模時,應(yīng)充分考慮新能源消納和棄風(fēng)棄光情況,對于達不到保障性收購小時數(shù)的地區(qū),或違反國家相關(guān)規(guī)定額外增加新能源企業(yè)負擔(dān)的地區(qū)原則上不安排新的開發(fā)項目。
(二)完善新能源及可再生能源申報政策。建議充分利用可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺,在新能源項目并網(wǎng)運行后,可及時通過平臺申請進入補貼目錄并納入補貼范圍。
(三)調(diào)整光伏開發(fā)指標分配限制,促進分布式光伏項目發(fā)展。建議對于地面建設(shè)的村級電站,應(yīng)從單體規(guī)模上加以限制,從指標上給予松綁。綜合考慮土地林業(yè)等部門政策因素,對于農(nóng)光、漁光互補分布式項目從農(nóng)業(yè)方面的建設(shè)模式予以規(guī)范,指標上予以傾斜。拓寬分布式光伏在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)模式,更加有效的形成資源的綜合利用。
(四)加強新能源科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范項目備案管理。建議各地方能源主管部門進一步加強新能源項目備案管理工作,在安排新能源裝機規(guī)模、建設(shè)時序、建設(shè)區(qū)域時,充分考慮消納市場、棄電率指標等關(guān)鍵問題,嚴格落實國家相關(guān)光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭性方式配置項目的政策要求,促進新能源行業(yè)健康有序發(fā)展。
下一步,西北能源監(jiān)管局一方面將就專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,督促陜、寧、青三省(區(qū))四家電網(wǎng)企業(yè)加緊整改,切實維護新能源并網(wǎng)接入秩序規(guī)范;另一方面將加大常態(tài)化監(jiān)管工作力度,密切跟蹤有關(guān)工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)新情況、及時糾正新問題,為促進新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。