當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的“十字路口”，分布式風(fēng)電被認為是撬動產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的“藍海”。今年以來，一系列政策紅利試圖帶動分布式風(fēng)電“換擋”進入快車道。

 

　　放眼世界，作為現(xiàn)代風(fēng)電的故鄉(xiāng)，丹麥風(fēng)電滲透率高居全球第一，分布式風(fēng)電正是其陸上風(fēng)電的主力;作為能源轉(zhuǎn)型的標桿，德國在向清潔能源轉(zhuǎn)型過程中，大力發(fā)展包括分布式風(fēng)電在內(nèi)的分布式能源功不可沒。這些歐洲國家在發(fā)展分布式風(fēng)電過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，既給我們提供了參考模板，也給我們提供了前車之鑒。

 

 

　　與國內(nèi)集中式風(fēng)電和分布式風(fēng)電涇渭分明不同，在歐洲，并沒有集中式風(fēng)電和分布式風(fēng)電的區(qū)分。

 

　　驅(qū)車行駛在丹麥的小鎮(zhèn)公路上，三五臺散落的風(fēng)機會不時闖進你的視野。丹麥風(fēng)能工業(yè)協(xié)會CEO Jan Hylleberg告訴記者，在丹麥，一般根據(jù)資源、電網(wǎng)、負荷條件等情況，確定風(fēng)電場的開發(fā)規(guī)模，并接入合適的電壓等級。風(fēng)場宜大則大，宜小則小，并不會人為將其劃分為集中式風(fēng)電還是分布式風(fēng)電。

 

　　據(jù)了解，丹麥、德國等國都有一定比例的小規(guī)模開發(fā)的風(fēng)電，接入配電網(wǎng)就地消納，類似于我國的分布式風(fēng)電。而在西班牙，由于風(fēng)資源與負荷中心分布不均衡，小規(guī)模風(fēng)電開發(fā)比例較低，多采用大規(guī)模風(fēng)電場開發(fā)，通過電網(wǎng)外送到負荷中心，類似于我國的集中式風(fēng)電。

 

　　丹麥技術(shù)大學(xué)(簡稱“DTU”)是全球風(fēng)電人才的搖籃。DTU風(fēng)能研究中心副主任Peter Hjuler Jensen介紹說，丹麥陸上風(fēng)電機組主要并入配電網(wǎng)，接入20千伏或更低電壓配電網(wǎng)的風(fēng)電裝機容量約占全國風(fēng)電裝機容量的八成以上。究其原因，一是丹麥風(fēng)電起步較早，受當(dāng)時技術(shù)制約，機組規(guī)模較小，所以一般就近接入配電網(wǎng);二是在風(fēng)電開發(fā)過程中注重風(fēng)電機組對城市規(guī)劃及自然景觀的影響，使風(fēng)機和風(fēng)電場與周邊社區(qū)融為一體。

 

　　德國與丹麥類似，陸上風(fēng)電場裝機規(guī)模較小，德國90%的陸上風(fēng)電場裝機小于9臺風(fēng)機，大多連接到6千伏—36千伏或110千伏電壓等級的配電網(wǎng)，以就地消納為主。現(xiàn)有的分銷網(wǎng)絡(luò)可實現(xiàn)包括風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能在內(nèi)的分布式可再生能源生產(chǎn)的大規(guī)模整合。

 

　　一位工作于丹麥的風(fēng)電工程師告訴記者，分布式應(yīng)用是歐洲應(yīng)用風(fēng)電的最初形式，風(fēng)機散布于機場、港口甚至社區(qū)是常態(tài)。由于距離居民較近，從一開始就采用較高的風(fēng)機安全標準，對噪音、光影等有更嚴格的控制。

 

　　歐洲諸國在推動包括分布式風(fēng)電在內(nèi)的分布式能源方面取得顯著成效，一個重要因素是，制定了推動可再生能源發(fā)展的相關(guān)法律和激勵政策。

 

　　丹麥、德國等歐洲國家對風(fēng)電主要實施強制回購(Feed-in Tariff)、凈電量結(jié)算(Net Metering)和投資補貼(Capital Subsidies)相結(jié)合的政策，并且通過建立可再生能源配額制，推動了分布式風(fēng)電項目的投資。

 

　　據(jù)了解，2000年，德國政府頒布的《可再生能源法》正式生效，規(guī)定電力運營商必須無條件以政府制定的保護價格購買綠色能源電力，其中風(fēng)電按市場平均價格的90%執(zhí)行。政府則負責(zé)向運營商提供總投資額20%-45%的補貼。在此基礎(chǔ)上，德國還制定了《市場促進計劃》，對有意進軍市場的綠色能源商提供優(yōu)惠貸款，不僅利息低，而且貸款期限長。

 

　　相比之下，盡管我國出臺了《可再生能源法》以及相關(guān)政策，但相關(guān)法律仍不健全，政策不完善，可再生能源特別是分布式能源的發(fā)展仍然相對緩慢，《可再生能源法》缺乏對分布式能源的保護和支持。

 

　　值得注意的是，德國在能源轉(zhuǎn)型過程中，也曾出現(xiàn)一些偏差：比如，新能源發(fā)電量大幅增加，但傳統(tǒng)火電發(fā)電量卻未明顯下降;新能源發(fā)電成本在下降，但居民用電成本反而升高等。2016年，德國政府通過《可再生能源法》改革草案進行了“糾偏”：對可再生能源項目全面引入溢價補貼機制，固定電價補貼演變?yōu)?ldquo;溢價補貼+電力市場價格”。

 

 

　　丹麥是連接北歐和歐洲大陸兩大電力系統(tǒng)的樞紐，這意味著丹麥擁有強大的電網(wǎng)調(diào)度能力。比如，挪威的水電可以通過蓄水放水實現(xiàn)對丹麥風(fēng)電的補充。與此同時，丹麥積極推進與鄰國間國際包絡(luò)線建設(shè)項目，為能夠更加靈活的消納可再生能源提供基礎(chǔ)。

 

　　與分布式能源相對應(yīng)，歐洲各國也積極開展微電網(wǎng)研究。其主要方向是，考慮如何更好滿足用戶對電能質(zhì)量的多種要求以及滿足整個電網(wǎng)的穩(wěn)定和環(huán)保要求。

 

　　如果說，強大的電網(wǎng)是硬件基礎(chǔ)，那么，市場化的電價機制則是保障分布式風(fēng)電等可再生清潔能源興起的軟件基礎(chǔ)。

 

　　Jan Hylleberg表示，丹麥的可再生能源系統(tǒng)是多能互補的系統(tǒng)，除了風(fēng)電外，還有水電、太陽能等清潔能源，以及儲能單元。在分布式風(fēng)電和分布式電源日益增長的情況下，丹麥建立了完善的電力市場交易機制，制定了合理的定價和交易規(guī)則。

 

　　據(jù)介紹，在丹麥等國，一系列電力市場規(guī)則發(fā)揮作用，電力的生產(chǎn)和消費平衡通過電價得以體現(xiàn)。價格作為信號，可以有效調(diào)節(jié)電力生產(chǎn)和消納，實現(xiàn)電網(wǎng)對電力生產(chǎn)和消耗的平衡。這也為電網(wǎng)中的儲電單元建設(shè)提供了價值空間。

 

　　反觀我國，電網(wǎng)堅強程度和調(diào)度能力雖媲美歐洲，但在市場化的電價機制方面卻有軟肋。而分布式應(yīng)用模式既是解決就地消納和棄風(fēng)限電問題的一種有效方案，也是轉(zhuǎn)變電力供應(yīng)方式和倒逼電力市場改革的重要手段。

 

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，我國電力市場化改革目前尚未體現(xiàn)分布式清潔能源的核心價值。在實際操作中，已經(jīng)參與了全電量市場交易的企業(yè)，無法再購買分布式清潔能源。可再生能源分布式發(fā)電不能就近賣給有需求的用戶，只能自發(fā)自用、余量或低價賣給電網(wǎng)或白白棄掉，不利于分布式能源的清潔利用和能效提高。

 

 

　　在丹麥、德國等國，除了政策推動分布式風(fēng)電發(fā)展外，風(fēng)電與社區(qū)、居民形成了非常緊密的利益共同體關(guān)系。社區(qū)居民通過聯(lián)合購買風(fēng)場的股份，保證了社區(qū)可以受益于風(fēng)力發(fā)電的投資，也顯著提升了公眾對于風(fēng)電的接受度。

 

　　社區(qū)風(fēng)電是近些年興起的分布式風(fēng)電的一種應(yīng)用形式，發(fā)電主要目的為自用，多余電量并入電網(wǎng)，打包出售。歐洲民用電價較高，利用社會投資解決了自發(fā)自用的問題，同時還能增強民眾對新能源利用及節(jié)能減排的觀念。

 

　　丹麥是社區(qū)風(fēng)電的先行者，丹麥80%的分布式風(fēng)電場都具有社區(qū)風(fēng)電性質(zhì)。丹麥市政能源機構(gòu)不但購買社區(qū)風(fēng)電，而且參與投資，為社區(qū)風(fēng)電在丹麥的普及發(fā)揮了非常重要的作用。

 

　　在德國，75%以上的分布式風(fēng)電都可以歸為社區(qū)風(fēng)電。社區(qū)風(fēng)電的擁有者可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)場主，也可以為獨立公司和合作社等。獨立公司一般會購入社區(qū)風(fēng)電公開發(fā)行的股權(quán)，能源公司的參股也越來越廣泛。

 

　　Henrik Stiesdal號稱丹麥風(fēng)電“教父”，在丹麥風(fēng)電界是“神”一般的人物。他告訴記者，在丹麥等國，相比把錢存入銀行、投入股市，人們更樂于去投資風(fēng)電。其運行穩(wěn)定，投資回報較高，也是養(yǎng)老基金投資的一個有效途徑。

 

　　“風(fēng)機被分成很多股份，一股大約合4000丹麥克朗-4600丹麥克朗， 丹麥平均月收入為4萬丹麥克朗，這確保了所有的居民都有能力購買。” Henrik Stiesdal說。

 

　　據(jù)介紹，一臺風(fēng)機的生命周期為25年，投資成本回收時間通常為10-15年。中間商給予風(fēng)機擁有者固定的電價，這意味著投資成本收回之后，還有10-15年的純盈利，股份持有者可以持續(xù)獲得相應(yīng)分紅。

 

　　在Jan Hylleberg看來，社區(qū)風(fēng)電要獲得成功，必須讓當(dāng)?shù)鼐用癖M早并且持續(xù)地參與到社區(qū)風(fēng)電項目中。在前期，把社區(qū)特有的需求和條件融入到項目中;項目建成后，在為當(dāng)?shù)卣畮矶愂盏耐瑫r，也為當(dāng)?shù)鼐用駧砹吮阋说碾娏途蜆I(yè)的崗位。

 

　　他認為，社區(qū)風(fēng)電的形式，能夠顯著提高可再生能源的滲透率，這將幫助中國實現(xiàn)可再生能源的長期目標。

 

　　實際上，沒有受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)接納，沒有與居民形成緊密的共同體，這正是我國分布式風(fēng)電難以推廣的一個重要因素。歐洲社區(qū)風(fēng)電的經(jīng)驗不能照搬，但卻值得借鑒。(來源：中國能源報)

 

　　隨著風(fēng)電行業(yè)上半年棄風(fēng)限電情況的明顯好轉(zhuǎn)，并且陸上風(fēng)電部分省份的紅色預(yù)警解除，之前停滯的風(fēng)電項目有望重啟，海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電也有望迎來快速發(fā)展。為享受高電價，這部分裝機需要在2019年之前開工建設(shè)，行業(yè)或?qū)⒂瓉?ldquo;開工潮”。

 

　　漳澤電力7月11日公告，擬由全資子公司新能源公司投建織女泉風(fēng)電四期99.5MW風(fēng)電項目，投資金額為8.22億元。織女泉風(fēng)電場規(guī)劃分四期進行建設(shè)。一、二、三期工程自投產(chǎn)以來，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，為公司帶來了較好的投資回報。

 

　　另外，7月13日，港股上市公司中國能源建設(shè)發(fā)布公告稱，公司附屬中國能源建設(shè)集團廣東省電力設(shè)計研究院有限公司和有關(guān)單位組成的聯(lián)合體與中廣核陽江海上風(fēng)力發(fā)電有限公司簽訂了中廣核陽江南鵬島400MW海上風(fēng)電工程委托承包合同。項目合同金額超過28億元，合同工期為28個月。

 

　　有分析師表示，這種種跡象都表現(xiàn)出，風(fēng)電行業(yè)在消納改善之后，核準未建項目的經(jīng)濟性和運營公司的資本開支能力有望得到改善。并且在風(fēng)電競價新政下，存量核準未建項目有望加快建設(shè)進程，風(fēng)機制造商訂單或加速釋放。

 

　　多公司稱風(fēng)電盈利好轉(zhuǎn)

 

　　2018年的時間已經(jīng)過半，各大運營商在6月份及7月份集中公布上半年風(fēng)力發(fā)電數(shù)據(jù)，上半年發(fā)電量增長強勁。上半年各運營商發(fā)電量增速明顯，其中大唐新能源同比增長超過30%。從單月數(shù)據(jù)來看，6月份風(fēng)況優(yōu)于5月份風(fēng)況，龍源電力和華電福新六月份單月發(fā)電增速環(huán)比均有明顯提升。風(fēng)力發(fā)電成本較為固定，發(fā)電量增加帶來的收入增長有望大部分轉(zhuǎn)為凈利潤，帶來較高業(yè)績增長。

 

　　據(jù)吉電股份半年報預(yù)告顯示，今年上半年公司凈利潤預(yù)計盈利1.5億元-1.6億元，比上年同期增加295.47%-321.83%。公司表示，公司新能源板塊電量完成情況較好，尤其是省內(nèi)風(fēng)電發(fā)電量好于預(yù)期，同時增量項目效益逐步顯現(xiàn)，上半年公司新能源板塊同比增利1.68億元，經(jīng)營成果好于預(yù)期。

 

　　另外，川化股份在最新披露的投資者關(guān)系活動記錄表中表示，能投風(fēng)電今年上半年經(jīng)營情況良好，盈利能力穩(wěn)定，根據(jù)重組時能投集團作出的業(yè)績承諾，2018年度能投風(fēng)電將實現(xiàn)扣除非經(jīng)營性損益后的凈利潤1.35億元。從目前的情況來看，能投風(fēng)電對實現(xiàn)今年的利潤承諾已打下較好的基礎(chǔ)。

 

　　隨著我國風(fēng)電累計裝機容量的持續(xù)上漲，我國風(fēng)能發(fā)電規(guī)模隨著持續(xù)上漲。2010年以來，我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)電量逐年增長，從2010年的430億千瓦時，增長到2017年的2695億千瓦時。近幾年，我國風(fēng)力發(fā)電量增速較高，2015年-2017年復(fù)合增速高達29%。2015年，中國風(fēng)力發(fā)電量為1863億千瓦時，同比增長31.94%。

 

　　2016年年底開始，國家出臺了多項政策鼓勵發(fā)展風(fēng)電項目，例如：“十三五”風(fēng)電的布局則是，提高風(fēng)電消納能力，結(jié)合輸電通道積極推動大型風(fēng)電基地建設(shè)，其中三北地區(qū)建設(shè)規(guī)模將達到1.7億千瓦。同時，開發(fā)中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源，建設(shè)規(guī)模將達到7000萬千瓦。此外，積極穩(wěn)妥推進海上風(fēng)電，建設(shè)規(guī)模將達到1000萬千瓦，推進綜合示范區(qū)應(yīng)用。全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃則鼓勵在深遠海建設(shè)離岸式海上風(fēng)電場，調(diào)整風(fēng)電并網(wǎng)政策，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系和用海標準。

 

　　多項風(fēng)電相關(guān)政策的持續(xù)發(fā)酵必將進一步促進風(fēng)電的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的測算，2018-2023年我國風(fēng)能發(fā)電規(guī)模增速將保持在30%左右，到2023年我國風(fēng)能發(fā)電規(guī)模將會超過6500億千瓦時，接近于2017年的2.5倍。

 

　　利好政策不斷出臺刺激行業(yè)

 

　　而截止2016年底，我國已核準未建設(shè)的風(fēng)電項目容量合計84.0GW，其中2016年新增核準32.4GW;國家能源局公布2017年將新增核準項目30.7GW，上述項目均有望在2020年前開工，合計114.6GW。

 

　　根據(jù)國家能源局的風(fēng)電電價調(diào)整方案，上述114.59GW的項目需要在2020年前開工建設(shè)，以獲得0.47-0.60元/千瓦時的上網(wǎng)電價，否則上網(wǎng)電價將被調(diào)整為0.40-0.57元/千瓦時。前文預(yù)測，2017年新增裝機容量約19.3GW。考慮到2015年電價調(diào)整發(fā)生搶裝潮，年底風(fēng)電設(shè)備由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，部分業(yè)主拿不到設(shè)備錯過電價，因此預(yù)計未來業(yè)主裝機節(jié)奏將略平滑。

 

　　若以2018年至2020年平均增速計算，新增裝機容量分別為23.2GW/27.8GW/33.4GW，年均28.2GW。預(yù)計到2020年，國內(nèi)累計裝機容量將達到291GW。這將對我國風(fēng)電行業(yè)形成極大地利好，也是上述公司積極投身風(fēng)電行業(yè)的原因之一。

 

　　其實，風(fēng)電的發(fā)展與政策的支持也密不可分，“十三五”風(fēng)電的布局則是，提高風(fēng)電消納能力;可再生能源“十三五”規(guī)劃中重點提及在新能源發(fā)展規(guī)模比較大的地區(qū)布局適當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站，建立風(fēng)水、風(fēng)光水、風(fēng)光火等聯(lián)合運行基地，積極探索不同場景、技術(shù)、規(guī)模和領(lǐng)域的儲能商業(yè)應(yīng)用，規(guī)范相關(guān)標準和檢測體系。

 

　　由于政策的支持，以及普遍看好中國風(fēng)電市場發(fā)展前景，大量投資商紛紛涌入風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，出現(xiàn)過熱局面。風(fēng)電制造業(yè)的激烈競爭最終迎來兼并整合時代，風(fēng)電市場也會進一步向大型開發(fā)商集中，加之技術(shù)的進步和規(guī)模的明顯擴大，整個行業(yè)正在步入成熟、穩(wěn)定的工業(yè)化發(fā)展軌道。

 

　　近年來國家大力建設(shè)智能電網(wǎng)和特高壓，也非常重視風(fēng)電并網(wǎng)標準化工作，加之電網(wǎng)企業(yè)在2020年接納150GW的風(fēng)電目標上達成了共識，因而預(yù)計未來幾年我國并網(wǎng)問題將有所緩解。

 

　　而從風(fēng)電的細分領(lǐng)域來看，有專家預(yù)計未來幾年海上風(fēng)電開發(fā)力度會加大，“一是我國海上風(fēng)電資源的極為豐富;二是相較陸上風(fēng)電而言，海上風(fēng)電具有對環(huán)境的負面影響較少，風(fēng)速更為穩(wěn)定，空間廣闊，允許風(fēng)機機組更為大型化等優(yōu)勢;三是中國海上風(fēng)電資源多集中在東南部沿海地區(qū)，靠近人口稠密、對用電需求量巨大的大中型城市，發(fā)展海上風(fēng)電場將有效實現(xiàn)這部分電力的短距離消費，并在一定程度上減輕風(fēng)電行業(yè)西多東緊的現(xiàn)象”。(來源：證券日報)

 

 

 

　　一、中國和歐盟認為，氣候行動和清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性日益顯現(xiàn)。雙方確認其在2015年達成的歷史性的《巴黎協(xié)定》下所作的承諾，并將進一步合作加強協(xié)定的實施。

 

　　二、氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的壓力持續(xù)增加，并正威脅來之不易的發(fā)展成果。氣候變化對水、糧食和國家安全的負面影響已成為加劇社會和政治脆弱性的因素，并成為人群流離失所等不穩(wěn)定性的根源之一。為了全人類共同福祉，日益加劇的氣候變化影響需要我們下決心應(yīng)對。

 

　　三、中歐雙方承諾展現(xiàn)堅定決心，并與所有利益相關(guān)方一道應(yīng)對氣候變化，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動全球溫室氣體低排放、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展。雙方強調(diào)，為了發(fā)展可持續(xù)、安全和具有競爭力的經(jīng)濟，應(yīng)對氣候變化和推動全球清潔低碳能源轉(zhuǎn)型，特別是向可持續(xù)、價格合理、穩(wěn)定可靠和現(xiàn)代化能源服務(wù)轉(zhuǎn)型，是相輔相成的目標。雙方還強調(diào)，應(yīng)對氣候變化和改革能源體系可顯著促進就業(yè)、增加投資機會并推動經(jīng)濟增長。

 

　　四、通過發(fā)表2015年《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》、2016年《中歐能源合作路線圖》和本聲明，中歐雙方?jīng)Q心在氣候變化與清潔能源領(lǐng)域大力加強政治、技術(shù)、經(jīng)濟和科學(xué)合作，考慮到全球在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的背景下，向資源集約、可持續(xù)、溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟社會的必然轉(zhuǎn)型。

 

　　五、中歐雙方認識到，推動全球自由貿(mào)易、投資，和基于規(guī)則的多邊體制，對于全面發(fā)展溫室氣體低排放經(jīng)濟及其福利至關(guān)重要。

 

　　推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進程

 

　　六、中歐雙方歡迎在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)下達成的、旨在加強《公約》實施的《巴黎協(xié)定》，歡迎《巴黎協(xié)定》有力度的目標及其包容性，歡迎其體現(xiàn)公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮不同國情。雙方認為，《巴黎協(xié)定》是一項歷史性成就，將進一步加速全球溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展這一不可逆轉(zhuǎn)的進程。《巴黎協(xié)定》證明，基于共同政治意愿和互信，多邊主義能夠為應(yīng)對當(dāng)今最重大的全球性問題提供公平有效的解決方案。雙方強調(diào)其全面、有效實施《巴黎協(xié)定》的最高政治承諾，包括在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動和支持透明度等各方面。強化行動將為雙方提供重要機遇以實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化、增強競爭力，并確保清潔能源獲取渠道增多帶來的社會經(jīng)濟效益。

 

　　七、中歐雙方歡迎《巴黎協(xié)定》迅速簽署并生效，這表明了國際社會在應(yīng)對氣候變化這一共同挑戰(zhàn)方面不可動搖的決心，也給業(yè)界和投資者傳遞了明確信號，這些內(nèi)容已在2016年11月《公約》第22次締約方會議達成的《馬拉喀什氣候與可持續(xù)發(fā)展行動宣言》和2017年11月《公約》第23次締約方會議達成的《斐濟實施動力》中得到確認。

 

　　八、中歐雙方將堅定不移地制定進一步政策措施以切實落實各自的國家自主貢獻，并引領(lǐng)清潔能源轉(zhuǎn)型。雙方呼吁所有締約方維護《巴黎協(xié)定》，按照《巴黎協(xié)定》的宗旨和條款落實各自國家自主貢獻并逐步強化行動。

 

　　九、中歐雙方將與各方一道，按照《巴黎協(xié)定》實施細則談判的工作計劃，于2018年在波蘭舉辦的《公約》第24次締約方會議上取得成功且有意義的成果，為實施《巴黎協(xié)定》做準備。雙方期待同太平洋地區(qū)有史以來首個《公約》締約方會議主席國，即第23次締約方會議主席國斐濟，及第24次締約方會議主席國波蘭開展合作，為完成《巴黎協(xié)定》實施細則相關(guān)工作計劃奠定基礎(chǔ)，包括形成一份全面的談判案文，同時根據(jù)巴黎會議的相關(guān)決定，為辦成一次成功、建設(shè)性和包容的2018年塔拉諾阿對話做準備。

 

　　十、歐盟完全支持發(fā)達國家到2020年每年共同提供1000億美元的集體募集目標，并敦促其他發(fā)達國家支持此目標。中歐雙方憶及，在氣候資金問題上，發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)履行其在《公約》下的現(xiàn)有義務(wù)，為幫助發(fā)展中國家在減緩和適應(yīng)兩方面提供資金。鼓勵其它國家自愿提供或繼續(xù)提供這種支持。在2025年前，作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)考慮發(fā)展中國家的需要和優(yōu)先事項的情況下，設(shè)定一個新的集體量化目標，每年最低1000億美元。

 

　　十一、中歐雙方強調(diào)，加速實施2020年前承諾和行動，特別是批準和實施《京都議定書》多哈修正案，是緊迫和優(yōu)先的事項，有助于維護各方互信。

 

　　十二、中歐雙方將按照《巴黎協(xié)定》安排，在2020年前提交長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。

 

　　在其他多邊領(lǐng)域的合作

 

　　十三、中歐雙方強調(diào)使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展路徑的全球愿景。雙方一致認為，需要可持續(xù)的投資和綠色金融驅(qū)動向溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。雙方憶及，由中方擔(dān)任主席國的2016年二十國集團會議就發(fā)展綠色金融提出建議，這些建議已實施中。

 

　　十四、中歐雙方將與其他各方一道推動關(guān)于削減氫氟碳化物的《蒙特利爾議定書基加利修正案》獲得廣泛批準。《基加利修正案》是全球?qū)用嬖跉夂蜃兓铜h(huán)境保護領(lǐng)域取得的重要進展。中歐將通過聯(lián)合行動，推動加熱、制冷和空調(diào)系統(tǒng)順利轉(zhuǎn)向使用環(huán)境友好的替代產(chǎn)品。

 

　　十五、中歐雙方將加強在國際民航組織和國際海事組織下的合作，包括通過國內(nèi)措施和國際合作，以確保航空業(yè)和海運業(yè)為應(yīng)對氣候變化做出貢獻。

 

 

　　十六、中歐雙方有信心將應(yīng)對氣候變化和清潔能源領(lǐng)域的合作打造成為包括經(jīng)濟關(guān)系在內(nèi)的中歐雙邊伙伴關(guān)系的主要支柱之一。雙方將著重在以下領(lǐng)域進一步加強合作：

 

　　(一)長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略：中歐雙方同意通過定期舉行技術(shù)性對話，就制定本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略開展合作，包括開展減緩和適應(yīng)方案、能力建設(shè)和氣候立法方面的對話。

 

　　(二)碳排放交易：中歐雙方認可碳排放交易是一項重要的具有成本效益的氣候政策工具，并同意在歐盟碳排放交易體系改革和2017年中國啟動全國碳排放權(quán)交易體系的背景下，進一步推動和強化碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的雙邊合作，使全球最大的兩個碳市場相互交流經(jīng)驗與專業(yè)知識。鑒此，雙方十分歡迎啟動一個新的雙邊合作項目。該項目將在此前舉措的基礎(chǔ)上，進一步圍繞發(fā)展和實施碳排放權(quán)交易深入交流經(jīng)驗。中歐雙方同意，進一步擴大合作以促進碳排放權(quán)交易體系的發(fā)展和實施，包括通過組織雙方碳市場專家間的技術(shù)研討會，交流開發(fā)、運行和評估碳排放權(quán)交易體系的經(jīng)驗和專業(yè)知識，并研究推進長期合作的方式。

 

　　(三)能源效率：雙方同意拓展能效領(lǐng)域的雙邊合作，特別是在能效標識、電器能效最小限值標準、建筑能效方面加強合作，以與國際標準對標。

 

　　(四)清潔能源：中歐雙方同意在以下方面交流最佳實踐和經(jīng)驗：清潔能源發(fā)電，比如可再生能源發(fā)電或高效大型熱電聯(lián)產(chǎn)及其成功入網(wǎng)發(fā)電;能源法規(guī)和市場設(shè)計，包括通過基于市場的支撐機制整合清潔能源供應(yīng)。雙方重申，愿圍繞更智能和牢固的能源基礎(chǔ)設(shè)施及儲能設(shè)備開展合作，這對可再生能源的上網(wǎng)和大規(guī)模利用也具有重要意義。雙方將探討包括互聯(lián)互通的能源網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的可行方案，以滿足全球電力對清潔和綠色替代能源的需求。雙方強調(diào)，在以二十國集團和清潔能源部長級會議為代表的多邊能源機制中開展坦誠而持續(xù)的合作十分重要。

 

　　(五)低排放交通：中歐雙方同意，低排放交通構(gòu)成了溫室氣體低排放社會與經(jīng)濟領(lǐng)域廣泛而必要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵部分。雙方同意發(fā)起專家對話，討論燃料經(jīng)濟性和輕重型載重汽車二氧化碳排放標準，包括低排放和零排放汽車的應(yīng)用。

 

　　(六)低碳城市合作：中歐雙方認識到城鎮(zhèn)是減緩和適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵行動方，雙方愿加強中歐低碳城市伙伴關(guān)系，通過動員資源使中國城市從歐洲的技術(shù)和管理經(jīng)驗中獲益。中國和歐盟將推動雙方城市間及地方政府間集中圍繞可持續(xù)城鎮(zhèn)化開展更多結(jié)對活動。

 

　　(七)應(yīng)對氣候變化相關(guān)技術(shù)合作：中歐雙方認識到技術(shù)和科學(xué)合作的全球意義，強調(diào)多邊合作的收益。雙方重申關(guān)于參加“創(chuàng)新使命聯(lián)盟”的承諾及該聯(lián)盟關(guān)于加速清潔能源轉(zhuǎn)型的目標。雙方同意強化在氣候相關(guān)科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新合作方面加強協(xié)作，包括發(fā)展和應(yīng)用碳捕集利用和封存等溫室氣體低排放技術(shù)以及制定和實施適應(yīng)氣候變化方案。

 

　　(八)氣候和清潔能源項目投資：中歐雙方認識到開展氣候和清潔能源項目需要資金，歡迎中國財政部和歐洲投資銀行2016年簽署的關(guān)于將歐洲投資銀行在華投資擴大到溫室氣體低排放公共交通、適應(yīng)氣候變化、能效、可再生能源和林業(yè)等領(lǐng)域的諒解備忘錄。

 

　　(九)與其他發(fā)展中國家開展合作：中歐雙方將探索在其他發(fā)展中國家就推廣獲取可持續(xù)能源、提高能效和推動溫室氣體低排放發(fā)展開展三方合作的可能性，并協(xié)助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力，相關(guān)合作將特別集中在最不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化計劃、戰(zhàn)略和政策中提及的相關(guān)領(lǐng)域。

 

　　(新華社北京7月16日電)

 

 

　　7月10日，國家能源局副局長李凡榮在北京出席中國-阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議，并代表國家能源局與阿拉伯聯(lián)盟秘書處簽署了《關(guān)于成立中阿清潔能源培訓(xùn)中心的協(xié)議》。

 

　　根據(jù)協(xié)議，國家能源局與阿盟秘書處擬在北京共同建立中阿清潔能源培訓(xùn)中心，雙方將通過該中心組織光伏、光熱、風(fēng)電、智能電網(wǎng)等方面的培訓(xùn)工作。除在北京建立培訓(xùn)中心外，雙方還將根據(jù)實際情況在阿拉伯國家建立一處或多處分中心。