競爭配置促升級 全產(chǎn)業(yè)鏈拓寬海上版圖
2018年風(fēng)電量占全部發(fā)電量5.2%，比2017年提高0.4個百分點

　　1月28日，國家能源局相關(guān)負責人在例行新聞發(fā)布會上指出，截至2018年底，我國可再生能源發(fā)電裝機占比同比上升1.7個百分點，清潔能源替代作用日益突顯。作為可再生能源發(fā)展的重要力量，2018年，我國風(fēng)電行業(yè)同樣交出了一份令人滿意的答卷。

　　據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量18426萬千瓦、同比增長12.4%，占全部發(fā)電裝機容量的9.7%，比2017年提高0.5個百分點。全年發(fā)電量3660億千瓦時，占全部發(fā)電量的5.2%，比2017年提高0.4個百分點。

　　正如中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖所說，2018年，我國風(fēng)電發(fā)展“穩(wěn)中有進，成就顯著”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，我國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機2059萬千瓦，同比提升37%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。其中，中東部和南方地區(qū)占比約47%，開發(fā)布局進一步優(yōu)化。

　　風(fēng)電利用水平明顯提升，再一次實現(xiàn)了棄風(fēng)量、棄風(fēng)率“雙降”。2018年，我國風(fēng)電平均利用小時數(shù)2095小時，同比增加147小時；全年棄風(fēng)電量277億千瓦時，同比減少142億千瓦時，平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個百分點。值得一提的是，大部分棄風(fēng)限電嚴重地區(qū)的形勢進一步好轉(zhuǎn)，其中吉林、甘肅棄風(fēng)率下降超過14個百分點，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、新疆棄風(fēng)率下降超過5個百分點，棄風(fēng)限電狀況明顯緩解。

　　“以金風(fēng)科技、遠景能源為代表的一批企業(yè)脫穎而出，已經(jīng)具備了參與國際市場競爭的實力。”據(jù)秦海巖介紹，伴隨我國風(fēng)電行業(yè)技術(shù)研發(fā)的不斷突破及發(fā)展模式的日益成熟，我國風(fēng)電機組的出口數(shù)量正在實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會提供的數(shù)據(jù)，2018年，我國新增風(fēng)電機組出口裝機37.6萬千瓦，累計出口容量達到358.1萬千瓦，遠銷美國、英國、法國、澳大利亞等35個國家和地區(qū)。其中，金風(fēng)科技憑借3兆瓦系列機型，不僅以27.4萬千瓦的新增出口量居我國2018年風(fēng)電機組出口第一位，更可有效降低項目建設(shè)成本、提高吊裝效率，引領(lǐng)國內(nèi)外大型陸上風(fēng)電機組市場的發(fā)展方向。

　　“目前，我國已基本形成一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測認證、配套服務(wù)的國際業(yè)務(wù)鏈。”秦海巖告訴記者，近年來，已經(jīng)有越來越多、各種類型的風(fēng)電企業(yè)走出國門，推動我國風(fēng)電對外投資逐年提升，實現(xiàn)海外出口穩(wěn)定增長。

　　當光伏發(fā)電行業(yè)枕戈待發(fā)準備踏上平價之路時，值得慶幸的是，風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)在這條路上走了9個月，摸索出了一定的經(jīng)驗。

　　2018年5月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》明確，自通知印發(fā)之日起，尚未印發(fā)年度風(fēng)電建設(shè)方案的省（自治區(qū)、直轄市）新增集中式陸上風(fēng)電項目和未確定投資主體的海上風(fēng)電項目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價，分散式風(fēng)電項目逐步納入分布式發(fā)電市場化交易范圍，決定用競價方式確定“年度開發(fā)規(guī)模指標”所有權(quán)，被業(yè)內(nèi)視為風(fēng)電行業(yè)邁向平價的重要一步。

　　受此影響，2018年，多個地區(qū)加快了風(fēng)電行業(yè)的開發(fā)腳步，紛紛印發(fā)地區(qū)性風(fēng)電競價指導(dǎo)方案，搶核準、搶開工，只為在全面開展風(fēng)電平價上網(wǎng)前鎖定電價，保證項目利潤空間。

　　2018年12月初，廣東省率先印發(fā)了我國首個風(fēng)電競價細則，引導(dǎo)海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級和降低成本，提高國家補貼資金使用效益，為其他地區(qū)制定風(fēng)電競爭配置方案提供重要參考。12月中旬，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項目競爭配置評優(yōu)結(jié)果的公示》顯示，在參與競爭的24家企業(yè)的32個風(fēng)電項目中，平均承諾電價為每千瓦時0.4515元，展現(xiàn)出風(fēng)電項目的電價下降潛力，為行業(yè)進步及企業(yè)發(fā)展增強信心。其后，天津、福建、江蘇等地的風(fēng)電競爭配置方案或征求意見稿接連印發(fā)，風(fēng)電競爭配置逐漸在全國范圍啟動。

　　1月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，20年電價鎖定，降低非技術(shù)成本，正式開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設(shè)。

　　需要注意的是，在積極推進平價上網(wǎng)的同時，各級政府都在一再強調(diào)———競爭配置只是手段，提升競爭能力、降低補貼依賴才是目的。作為我國正式大規(guī)模開展平價上網(wǎng)的首個年頭，2019年，愿更多地方政府可以“量身制定”適合自身條件的競爭配置方案，推動當?shù)仫L(fēng)電發(fā)展由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變；也希望有更多企業(yè)可以大展身手，加強技術(shù)創(chuàng)新、完善發(fā)展模式，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年7月2日，福建興化灣海上風(fēng)電一期項目的安裝工作順利完成。令人激動的是，作為全球首個國際化大功率海上風(fēng)電試驗風(fēng)場，在其囊括了金風(fēng)科技、海裝風(fēng)電、太原重工、明陽智能、東方風(fēng)電、上海電氣、湘電風(fēng)能、GE等八家機組供貨商中，由我國提供的海上風(fēng)電機組成為了風(fēng)場主力。

　　“近年來，我國海上風(fēng)電行業(yè)的國產(chǎn)化設(shè)備制造水平正在不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春指出，我國海上風(fēng)電行業(yè)已基本具備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力。據(jù)了解，目前，由金風(fēng)科技推出的我國單機容量最大的海上風(fēng)電機組功率已達8兆瓦，有效降低了風(fēng)電場度電成本，為我國海上風(fēng)電場大規(guī)模發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，我國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)節(jié)奏加快，新增裝機容量161萬千瓦，累計達到363萬千瓦；在建項目約1100萬千瓦，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序，預(yù)計可以實現(xiàn)“2020年累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦”的“十三五”規(guī)劃目標。同時，2018年，我國新建海上風(fēng)電場13座、總投資約114億美元，在全球海上風(fēng)電行業(yè)獨占矛頭。

　　在開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈實力持續(xù)進步的推動下，伴隨著一系列拉動政策的相繼出臺，我國海上風(fēng)電正在加速進入發(fā)展快車道。1月16日，江蘇省一次性核準海上風(fēng)電項目24個，累計裝機量670萬千瓦，總投資金額約為1222.85億元。同時，根據(jù)廣東省發(fā)改委印發(fā)的《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017~2030年）》，到2020年底，廣東省將開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機容量1200萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上；到2030年底，建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機容量約3000萬千瓦，形成整機制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、海工施工及相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。

　　御風(fēng)而行，把握機遇。在已悄悄來臨的2019年，身處風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈日益成熟的重要階段，立足大規(guī)模推進平價上網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點，我國風(fēng)電人將繼續(xù)砥礪創(chuàng)新、艱苦奮斗，為推進行業(yè)發(fā)展、推動能源綠色轉(zhuǎn)型作出更多貢獻。