在2017年對外招標的2943兆瓦風電項目中,目前已經投產的不足30%,印度業內人士表示,古吉拉特邦的新土地政策制定不合情理并延遲制定,導致風電項目執行緩慢。
政策延遲等因素致印度中標風電項目完成率不足30%
2017年,古吉拉特邦和泰米爾納德邦通過印度太陽能公司對外招標2943兆瓦風電項目,截至目前已經投產的僅有824兆瓦。反過來,項目執行緩慢使原始設備制造商行業的利用和收益損失達到10%。
“古吉拉特邦土地政策的不合理投標和延遲相結合,導致原始設備制造商的產能閑置。風電項目的預計時間表為18個月,但大多數都沒有在最后期限內完成,”印度風力發電機制造商協會(IWTMA)秘書長DV Giri說道。
2017年2月在第一輪下拍賣了大約1049兆瓦的容量,2017年10月在第二輪下拍賣了1000兆瓦。Suzlon集團首席執行官JP Chalasani說:“Suzlon是唯一的完成整個項目工程采購和建筑(EPC)的參與者(250兆瓦),并且較之印度太陽能公司修訂的時間提前6個月完成。”
然而,Suzlon預計會對其收入產生一些影響。“我們的產能利用率也大幅下降。由于我們是垂直整合的,產量低,固定成本繼續保持高位。它將影響我們的收入,”Chalasani補充說。
Giri認為,印度約10吉瓦風電設備制造廠的利用率目前為10%。但是風機巨頭西門子歌美颯和維斯塔斯并未給予回應。
業內專家補充稱,風電競爭招標的轉變是OEM問題的主要原因。“從稅率補貼(FIT)制度到以稅率為基礎的競爭性招標的過渡導致OEM利潤受到嚴重擠壓。由于產能過剩和新進入者,他們的利潤率將在未來一段時間內繼續承受壓力。”
直到最近,古吉拉特邦的新土地政策延遲才是風電開發商和OEM供應商的另一個問題。
德勤表示,近期風電招標的出價顯示開發商現在正在考慮風險因素。2017年12月,每單位價格低至2.43盧比,在2018年恢復到每單位2.87盧比。“開發商意識到土地征收和輸電基礎設施薄弱存在風險,需要定價合理。”
在印度的349 GW裝機容量中,目前風能占10%。該國正在努力實現到2022年實現60吉瓦風力發電容量的目標。