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呼吁主管部門考慮適當延期光伏、風電補貼退坡時間節點

2020-01-31 來源:光伏們 瀏覽數:364

當下全中國的醫護人員都爭分奪秒控制疫情、搶救患者;而接下來的數個月,全國的光伏、風電從業者都將爭分奪秒搶工電站,以求在規定時間內建成并網……

   當下全中國的醫護人員都爭分奪秒控制疫情、搶救患者;而接下來的數個月,全國的光伏、風電從業者都將爭分奪秒搶工電站,以求在規定時間內建成并網……
  
  (來源:光伏們  作者:王超 臧超)
  
  雖然2019年全國光伏裝機達到30GW規模,但中國光伏產業更期望在2020年看到超過40GW的國內市場。但未曾想到,新型冠狀病毒疫情的蔓延在新年伊始就為電站建設帶來了一定的阻力。截至去年底,2019年的競價光伏電站仍有超過12GW未建成并網,此外還有1.5GW光伏領跑獎勵規模,都需要在6月30日之前建成并網。
  
  為阻斷疫情傳播,國務院辦公廳發布通知,將2020年春節假期至2月2日(農歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)正常上班。也有部分省市要求企業復工日期不早以2月9日。此外仍有大量企業要求2月3日上班后進行1-2周的自我隔離。疫情的蔓延對于各行業都帶來一定的影響。
  
  春節后,中國光伏電力投資企業一方面要加緊推進存量電站的建設、并網,另一方面也要準備2020年平價和競價的申報工作。原本1月31日各企業就計劃復工,根據目前的狀況,復工日期至少將延后2周,甚至更久。
  
  近日,光伏們向多位業內人士問詢疫情對業務開展的影響,大多數都表示肯定會受影響,但程度目前很難預估。
  
  業內希望能推遲補貼退坡時間節點的項目包括:2019年競價光伏電站(3月30日后并網降一分、630后取消補貼)、2019年光伏領跑獎勵規模、2019年青海特高壓外送光伏、風電項目及2020年競價光伏電站。
  
  綜合多位受訪業內人士的觀點,疫情對中國光伏行業主要的影響主要體現在以下幾個方面:
  
  1.上游制造業的產能釋放和物流運輸
  
  復工周期推遲體現在政府要求推遲上班日期、生產工人或將受到一定的隔離影響。
  
  某組件企業告訴光伏們,工廠的物料只夠維持到2月8日,電池片供應商還未明確具體復工時間,如果不能準時采購到位,只能縮減產量,勢必會影響供貨。除了組件端受影響,硅片、電池都在一定程度受到原材料供應的影響。
  
  另外,物流也將受到一定程度的影響。另一家光伏組件企業表示,現在有組件都不一定順利運到現場,但物流的影響并不是很嚴重,可能過一段時間就能恢復。
  
  目前,光伏制造業受到的影響很難全面評估。
  
  2.下游電站施工組織
  
  光伏電站的推進一方面依賴場內電站建設,一方面也要場外送電線路及升壓站的建設。
  
  場內建設所需的組件、逆變器、支架等材料,有可能受到供貨緊張、物流不及時等影響;另一方面所需的大量施工人員,由于目前大量村莊都實施了比較嚴格的隔離,可能在短時間內難以組織起所需的規模,估計2月下旬受到的影響可完全消除。
  
  “光伏施工現場工人不少,也要注意防控”,有行業人士補充道。光伏電站施工現場往往比較簡陋,工人居住密集,工人來源地復雜,這都為疫情防范帶來了難度。
  
  場外線路往往更大程度制約著電站的并網時間,如光伏領跑基地的外線建設時間非常緊張,通過倒排工期,幾乎一天都不能浪費。1月27日,第三批光伏領跑者獎勵基地之一的白城市光伏領跑基地明確延期基地復工時間,具體復工時間另行通知。
  
  此外2月初還有一些電站計劃組織設備及EPC的招投標,預計也將受到一定程度的影響。
  
  3.2020年競價的準備工作
  
  一方面,主管部門的部分政策尚未完全確定,如指導電價等,政策正式推遲的日期或許會受一定影響,但影響不會特別大。對于各省出臺針對本地區的詳細政策,也將相應受一定影響。
  
  另一方面,申報項目的籌備工作中,分布式光伏的屋頂談判、地面電站的土地踏勘等也都會受疫情影響,預計2月中下旬才能啟動相應的工作,推遲周期約為2-3周。
  
  推遲光伏、部分風電的電價退坡時間點并不會產生負面影響,因為資金預算都已經做好,做出適當推遲并不會給國家帶來損失。相反,如果因為疫情對電站建設帶來影響,或許將導致這些影響向上游傳導。
  
  此外晶澳、隆基、東方日升、陽光電源等光伏企業正通過各種方式支持疫情防范救治工作,希望能避免疫情進一步對光伏產業帶來負面影響。
  
  在此,諸多業內人士及光伏們呼吁,希望主管部門在春節假期結束后,根據疫情的蔓延和控制情況,酌情考慮延遲四類項目的補貼退坡時間點。

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風電補貼
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