江西省重點建設項目——貴溪耳口54MW風電項目在復工復產過程中，急需的大件設備在運輸過程中遭遇“灰色”執法——因未辦理超限運輸許可，運輸車被鷹潭市交通局白露治超站攔下后，治超站五中隊中隊長桂偉帶著1名協管、1名協警，不僅越俎代庖“替”交警執法，而且上演了“討價還價式執法”鬧劇。6月7日晚上，兩輛掛車從南昌東高速收費站出發，前往貴溪。他們運輸的是風力發電項目的重要部件，目的地為貴溪耳口54MW風電項目施工現場。這個項目也被列為2019江西省第一批重點建設項目。項目施工一度受疫情影響，如今正加緊復工復產。

　　

　　當晚11時許，兩輛掛車從鷹潭南收費站下高速后，駛入320國道鷹潭段，沒多久就被鷹潭市交通局下屬的白露治超站工作人員攔停。帶隊師傅吳勇回憶說，當時參與執法的一共有3人，1人為交警，另兩人是白露治超站的路政人員。經過測量，掛車含貨總重42噸，限載49噸，并未超載；寬度4.2米，屬于超寬。白露治超站五中隊中隊長桂偉當場表示，運輸車輛未辦理《超限運輸通行證》，每輛車需罰款5000元，且要扣下駕駛證、行駛證、道路運輸證等相關證件，駕駛員的駕駛證各記6分。經吳勇請求，駕駛證最終被拿了回來，但其余證件均被扣下，且未開具任何執法單據。記者了解到，根據交通運輸部2016年頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，車貨總寬度超過3.75米，處1000元以上3000元以下罰款。這兩輛掛車檢測寬度為4.2米，屬于超寬，頂多每輛車可以罰款3000元。

　　

　　在白露治超站遭遇 “討價還價式執法”

　　

　　吳勇說，他知道運輸大件設備要辦理《超限運輸通行證》，并于6月5日委托辦證公司幫忙在網上申請辦理，但鷹潭市公安局交警支隊直屬大隊并未通過該申請。當時，交警部門給出的理由是轄區內320國道車流量較大，建議從貴溪收費站下高速后前往目的地。但是，吳勇派出的線路查勘員反饋的信息是，從貴溪收費站下高速后，320國道貴溪段正在修橋，限高4.2米，大件運輸車根本就過不去。因為工期緊，他們不得不在未辦理好《超限運輸通行證》的情況下，將車開到鷹潭南收費站下高速。沒想到剛下高速，就在國道旁“被卡”了。6月8日，吳勇等人來到白露治超站。桂偉說，每輛車得罰5000元，經過吳勇多次請求，罰款從每車5000元降至4000元，然后變成了3000元。因為身上沒帶這么多現金，吳勇只得先行離開。6月10日，吳勇再次來到白露治超站，桂偉等人仍未出具正式的執法文書，但表示每輛車最少得罰3000元。見吳勇一再說沒錢，桂偉同意每輛車再減500元，兩輛車合計罰款5000元，并稱這是最低標準，沒有商量余地了。白露治超站“討價還價式執法”，讓吳勇心生疑惑。

　　

　　路政“替”交警執法 隨行“交警”是協警

　　

　　回想當時被執法的過程，吳勇說“細思極恐”。原來，經過了解，扣下他們駕駛證、行駛證、從業資格證等相關證件，并說駕駛證各記6分的都是路政人員，而非交警。當時，一名身穿“交警”字樣衣服的男子全程未說話。對此，桂偉解釋稱，扣證并說記分一事，確實是他們路政人員當晚做的。因為路政與交警聯合執法時間已久，可能習慣了，就“替”交警說了（記分一事）。記者隨后找到了那名身穿“交警”字樣衣服的男子，他叫周江軍。他承認，自己僅是一名協警，并無執法資格，因此當時全程未說話。記者還了解到，當晚另一名參與執法的路政人員叫汪伙平，只是一名協管，也不具備執法資格。由此看來，當晚執法的3人中，僅桂偉是正式人員，具備路政執法資格，而且他還“替”交警執了法。對于此事，省公路路政管理總隊一名人士明確告訴記者，路政執法依據的是《公路法》，一般不能扣押駕駛證、行駛證，更不用說記分的事情，“那是交警部門的事情”。

　　

　　路政人員“躲貓貓” “脫崗”現象很嚴重

　　

　　6月12日上午11時10分許，記者與吳勇一同來到鷹潭市交通局下屬的白露治超站。治超站前的過磅監控室內空無一人，出現“脫崗”情況。記者拍攝過程中，陸續有10多輛車過磅，其中就有車輛顯示超載，但未見處理。隨后，一名工作人員匆匆趕來，表示“剛才去吃飯了”。11時20分許，記者來到白露治超站辦公大樓，一樓4個辦事窗口只有1人在崗。記者詢問其他人去哪了，對方回復稱吃飯去了。記者電話聯系上桂偉，他也表示“正在食堂吃飯”。得知來了記者，白露治超站辦公大樓二樓、三樓的辦公室均關上了門。過了一陣子，工作人員稱桂隊長已去三樓辦公室。在三樓內勤中隊辦公室，吳勇認出穿制服的男子就是桂偉。桂偉先是否認自己的身份，然后跑著離開，邊跑邊說“你們去找領導”。

　　

　　鷹潭交警方面表示 一定徹查絕不姑息

　　

　　在此起事件中，分別涉及交警和路政兩個部門。12日，鷹潭市公安局交警支隊政委和紀檢書記向記者表示，他們已成立聯合調查組，一定會徹查此事，絕不姑息。對于存在的問題，也一定會整改到位。鷹潭市公安局交警支隊直屬大隊副大隊長彭紅清稱，之前之所以未批準運輸公司辦理《超限運輸通行證》的申請，是考慮到320國道鷹潭段交通量較大，希望運輸車輛從貴溪收費站下高速。“你們是否知道320國道貴溪段在修橋，道路限高？”針對疑問，彭紅清稱，這個信息他們是在6月10日才知道的。彭紅清還說，對于企業復工復產，交警部門全力配合，后面如果還需要辦理《超限運輸通行證》，一定會積極協調，并安排警力予以協助。針對當晚協警周江軍參與執法一事，鷹潭市公安局交警支隊政委和紀檢書記均表示會進一步調查。

　　

　　桂偉等人面對調查 明顯存在欺瞞行為

　　

　　身為白露治超站五中隊中隊長的桂偉，能否僅帶著1名協管、1名協警就上路執法？在執法過程中，他又能否“替”交警去扣證和記分呢？明明交通運輸部規定對每輛超寬車輛的處罰上限為3000元，桂偉為何敢叫價5000元？這是否屬于濫用職權亂作為？

　　

　　面對疑問，桂偉跑離了現場，躲避記者采訪。白露治超站站長周建芳、副教導員艾建中等人的辦公室大門緊閉，其他領導辦公室也關著門，采訪無法繼續。

　　

　　記者了解到，目前，鷹潭市紀委駐市交通局紀檢組與局辦公室等已聯合對此事進行調查。不過，從反饋的信息來看，桂偉等人面對調查，明顯存在欺瞞行為。

　　

　　鷹潭市交通局辦公室出具的《核實情況》顯示：“桂偉現場告知貨物帶隊人及司機，貨物寬度已超過相關規定，兩輛車要處罰5000元并記分。”吳勇說，桂偉說的明明是“每輛車罰5000元并記6分”，一番“討價還價”后每輛車的罰款從5000元逐次降為4000元、3000元、2500元。

　　

　　記者注意到，吳勇提供的6月10日的談話錄音顯示，桂偉不止一次說“（罰）5000元、（記）6分，是最低標準，一個車的”。