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美國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展全面受阻

2021-12-30 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù)：822

今年3月，美國(guó)政府確定了“2030年新增至少3000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電裝機(jī)”的目標(biāo)，然而，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在美國(guó)的發(fā)展卻接連遭遇來(lái)自能源行業(yè)內(nèi)外乃至美國(guó)國(guó)會(huì)的阻礙。業(yè)界普遍認(rèn)為，廣泛的反對(duì)聲浪很可能讓美國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面受阻。

　　（文丨本報(bào)記者李麗旻）

　　近日，路透社援引多位知情人士的話稱，美國(guó)漁業(yè)與油氣行業(yè)聯(lián)合起來(lái)抗議在美國(guó)東海岸區(qū)域發(fā)展海上風(fēng)電，認(rèn)為海上風(fēng)電場(chǎng)的大規(guī)模擴(kuò)張不僅會(huì)影響漁船安全，同時(shí)也會(huì)影響漁業(yè)和油氣行業(yè)收益。

　　海上風(fēng)電項(xiàng)目官司纏身

　　據(jù)路透社報(bào)道，日前，美國(guó)紐約州、馬薩諸塞州、羅德島州等多個(gè)東部地區(qū)的漁業(yè)人士向華盛頓聯(lián)邦法院提請(qǐng)?jiān)V訟，認(rèn)為美國(guó)Vineyard海上風(fēng)電場(chǎng)將干擾漁船導(dǎo)航，也將對(duì)美國(guó)東海岸魷魚(yú)、貝類(lèi)等重要水產(chǎn)品造成損害，傷害漁業(yè)利益，要求停止繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，Vineyard海上風(fēng)電場(chǎng)是美國(guó)首個(gè)商業(yè)化運(yùn)行的海上風(fēng)電項(xiàng)目，于今年5月正式獲得建設(shè)許可，目前仍處于建設(shè)的初級(jí)階段。美國(guó)漁業(yè)人士認(rèn)為，批準(zhǔn)該海上風(fēng)電場(chǎng)既沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)貪O業(yè)，也沒(méi)有考慮到海洋生態(tài)環(huán)境，并且違反了美國(guó)聯(lián)邦法律。

　　路透社援引一份訴訟文件稱，美國(guó)漁民的舉動(dòng)獲得了美國(guó)得克薩斯州公共政策基金會(huì)的支持，該基金會(huì)表示將派律師免費(fèi)代理上述官司。

　　實(shí)際上，這并不是美國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目第一次遭到控訴。Vineyard海上風(fēng)電項(xiàng)目今年7月就曾因占地等問(wèn)題，被訴諸法庭。2017年，規(guī)劃近10年、已經(jīng)在建的美國(guó)CapeWind海上風(fēng)電場(chǎng)也因法律官司不斷最終“夭折”。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的顧問(wèn)David Stevenson也曾向海上風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)難，認(rèn)為在美國(guó)東海岸海上建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目將危及北美瀕危鯨類(lèi)的生存。

　　新增裝機(jī)遠(yuǎn)低于目標(biāo)

　　多家外媒撰文稱，近期，美國(guó)漁業(yè)和油氣行業(yè)這一不同尋常的“結(jié)盟”意味著，在美國(guó)，要真正推動(dòng)海上風(fēng)電乃至整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　今年以來(lái)，美國(guó)政府提出，將在2030年前新增至少3000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電。而截至2020年底，美國(guó)已投運(yùn)的海上風(fēng)電裝機(jī)總量?jī)H為4.2萬(wàn)千瓦，這意味著要達(dá)成發(fā)展目標(biāo)，美國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)需要在短期內(nèi)增長(zhǎng)70倍以上。另外，有測(cè)算認(rèn)為，美國(guó)如果要達(dá)成降碳目標(biāo)，到2050年，僅在東海岸就需要至少3億千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)，整體海上風(fēng)電裝機(jī)更是需要快速增長(zhǎng)。

　　進(jìn)入12月，為推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬里蘭州和馬薩諸塞州相繼公布了最新的海上風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，總計(jì)新增裝機(jī)達(dá)320萬(wàn)千瓦。

　　美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)CFR撰文稱，美國(guó)政府雖然制定了明確的海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，但實(shí)際上政治博弈和法律挑戰(zhàn)將持續(xù)阻礙海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府審批海上風(fēng)電項(xiàng)目的流程過(guò)于冗長(zhǎng)復(fù)雜。以Vineyard海上風(fēng)電場(chǎng)為例，該項(xiàng)目早在2017年就提交了申請(qǐng)，但直至今年5月才最終獲得建設(shè)許可。

　　基建投資嚴(yán)重不足

　　不僅如此，一直以來(lái)，美國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套的港口、電網(wǎng)以及安裝船只等基礎(chǔ)設(shè)施始終無(wú)法滿足需求。據(jù)CFR透露，美國(guó)第一艘本土造海上風(fēng)電安裝船仍在建設(shè)當(dāng)中，這一進(jìn)度遠(yuǎn)不能滿足海上風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，多年來(lái)由于海上風(fēng)電發(fā)展遲滯，美國(guó)的港口服務(wù)也亟需升級(jí)。

　　Vineyard海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商Avangrid主席Bill White近日透露，按照美國(guó)當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)情況，僅能支持3000萬(wàn)千瓦的新增海上風(fēng)電裝機(jī)量，這將嚴(yán)重限制海上風(fēng)電裝機(jī)擴(kuò)張。

　　根據(jù)美國(guó)普林斯頓大學(xué)發(fā)布的一項(xiàng)研究，美國(guó)至少需要將現(xiàn)有的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模翻兩倍以上，才能滿足美國(guó)減排的需求。但多位研究人員指出，美國(guó)現(xiàn)存的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施花了150年才修建完成，這意味著美國(guó)需要在15年內(nèi)讓電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻倍，同時(shí)也需要盡可能快地翻新老舊的陸上電網(wǎng)設(shè)施，這將是難以達(dá)成的目標(biāo)。

　　雪上加霜的是，以應(yīng)對(duì)氣候變化和增加醫(yī)保等為主題的1.75萬(wàn)億美元“重建美好未來(lái)”法案，近日也遭到了否定。據(jù)悉，如果該法案通過(guò)，將有望為美國(guó)風(fēng)電、光伏等清潔能源行業(yè)帶來(lái)巨額稅收抵免，同時(shí)也將加大美國(guó)電網(wǎng)等基建設(shè)施的投入。

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