2023年5月，自治區(qū)第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn)，來賓市風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目存在違規(guī)建設(shè)、野蠻施工問題，毀林占林及生態(tài)破壞問題多發(fā)，水土流失嚴(yán)重。

　　

　　

　　風(fēng)能作為一種清潔、可再生的能源，受到越來越多的關(guān)注和利用。發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，是國(guó)家能源戰(zhàn)略發(fā)展的主要方向。來賓市風(fēng)力資源豐富，共有風(fēng)電項(xiàng)目16個(gè)，分布在興賓區(qū)、象州縣、武宣縣、忻城縣、合山市等5個(gè)縣（市、區(qū)），其中已投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)、在建項(xiàng)目2個(gè)、擬建項(xiàng)目7個(gè)，裝機(jī)容量133.54萬千瓦。部分風(fēng)電項(xiàng)目重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)，項(xiàng)目施工對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞愈發(fā)凸顯，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定影響。

　　

　　

　?。ㄒ唬┎糠猪?xiàng)目未批先建，存在違規(guī)建設(shè)問題。

　　

　　風(fēng)電項(xiàng)目企業(yè)法律意識(shí)淡薄，為追趕工程進(jìn)度，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)前提下擅自開工建設(shè)，違法占用林地、土地行為多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，9個(gè)已建在建風(fēng)電項(xiàng)目中，存在違法占用林地的有5個(gè)，占用林地面積527.88畝，地表植被被大量破壞。其中廣西武宣粵風(fēng)新能源有限公司武宣縣合群風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目擅自更改項(xiàng)目道路路線，超范圍非法占用林地472.1295畝，造成大面積林地植被毀壞。中國(guó)航空工業(yè)新能源投資有限公司象州百丈風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目臨時(shí)用地涉及違法用林面積9.3畝。華潤(rùn)電力新能源投資有限公司象州象武風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目違法使用林地修建道路，涉及違法用林面積32.4畝。部分風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)存在違法占用土地的現(xiàn)象，9個(gè)已建在建風(fēng)電項(xiàng)目中，存在違法行為的有3個(gè)。其中象州象武風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目擅自占用象州縣妙皇鄉(xiāng)六峰山林場(chǎng)、思高村民委的土地共計(jì)12.25畝；武宣潤(rùn)仙風(fēng)電有限公司武宣平鼓山風(fēng)電場(chǎng)擅自占用桐嶺鎮(zhèn)和睦村、通挽鎮(zhèn)尚滿村等村集體土地共計(jì)22.54畝。

　　

　　（二）施工不規(guī)范，造成生態(tài)破壞。

　　

　　武宣合群風(fēng)電場(chǎng)、武宣平鼓山風(fēng)電場(chǎng)沒有依據(jù)山體巖層特性確定道路山體邊坡角，多處道路山體邊坡角過大、過陡，山體嚴(yán)重破損，開挖面形成高陡邊坡，有些坡面幾乎呈90度垂直于地面。武宣合群風(fēng)電場(chǎng)甚至將廢石廢渣沿山坡坡面傾倒，大量廢石廢渣滾落山間，破壞植被、毀林占林問題比較突出。象州百丈風(fēng)電場(chǎng)邊坡未按要求進(jìn)行植被恢復(fù)，造成山體巖石大面積裸露，武宣合群風(fēng)電場(chǎng)、武宣平鼓山風(fēng)電場(chǎng)、中電投新能源發(fā)電有限責(zé)任公司合山洛山風(fēng)電場(chǎng)等也普遍存在類似的問題。

武宣合群風(fēng)電場(chǎng)廢石廢渣沿坡面傾倒，毀壞植被問題突出

　　

象州百丈風(fēng)電場(chǎng)邊坡生態(tài)復(fù)綠效果較差

　　

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)措施不到位，水土流失嚴(yán)重。

　　

　　風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)大幅度改變?cè)械匦蔚孛?，破壞地表植被，坡面沖刷明顯加重。特別是上山道路容易匯集坡面的雨水徑流，成為暴雨排洪道，加劇了水土流失。督察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)風(fēng)電項(xiàng)目水土保持設(shè)施不完善，合山洛山風(fēng)電場(chǎng)、象州百丈風(fēng)電場(chǎng)、武宣平鼓山風(fēng)電場(chǎng)均沒有按水土保持方案要求規(guī)范建設(shè)截水溝、導(dǎo)流溝和沉砂池，水土流失嚴(yán)重。武宣合群風(fēng)電場(chǎng)部分區(qū)域雨水沖刷明顯，大量泥沙、廢渣排入外環(huán)境，淤積山澗河溝；部分區(qū)域邊坡出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，雨水導(dǎo)流溝內(nèi)已填滿碎石廢渣，基本喪失排水導(dǎo)流作用。

武宣合群風(fēng)電場(chǎng)水土流失嚴(yán)重，泥沙、廢渣淤積山澗河溝

　　

　　此外，武宣、象州縣風(fēng)電場(chǎng)所處的山體多為頁(yè)巖層，山體開挖形成的高陡邊坡存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。督察發(fā)現(xiàn)，武宣合群風(fēng)電場(chǎng)沿途道路存在多處嚴(yán)重塌方情形，象州百丈風(fēng)電場(chǎng)邊坡出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。

武宣平鼓山風(fēng)電場(chǎng)形成的高陡邊坡，存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　

　　三、原因分析

　　

　　相關(guān)風(fēng)電企業(yè)沒有切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，未批先建，施工組織不科學(xué)不規(guī)范；來賓市相關(guān)縣（市、區(qū)）水利、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門日常執(zhí)法監(jiān)管偏松偏軟，督促指導(dǎo)不到位，項(xiàng)目建設(shè)毀林占林、生態(tài)破壞及水土流失問題不同程度存在。

　　

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。