實際上,盡管眾家企業海外擴張的野心不小,但對于如何吃到國際市場這塊“大肥肉”,普遍持有謹慎態度。
“相比較而言,亞洲市場更開放,歐美市場的準入門檻更高,對中國企業的國際化難免存在制約。”NordEX中國首席執行官Jens OLSen坦言。
但摩根告訴記者,“英國市場有非常清晰的政策,我們希望提供的是具有競爭力的市場和公平的投資環境,不會對任何企業有歧視或者不平等待遇。”
只不過,因為各國的開發、運行風電場機制不一樣,“吃慣了”政府補貼的中國企業在西進路途上,遭遇“水土不服”基本上是不可避免的。
金風科技戰略與規劃總監周彤解釋,國外都是市場化的獨立開發商在開發風能,“他們一定要考慮回報,因此對機組的質量和發電效率要求更高。”
以美國為例,其風電市場的吸引力源于美國的可再生能源配額,成本僅為7美分/度的風電電價,美國電力商購買的價格卻是0.4-0.6美元/度。
不過,美國的風電場開發商往往要從銀行申請貸款去購買機組,銀行提供這樣的項目融資首先需要保險公司的擔保。但最主要的問題就是中國的風機廠商很難獲得國外保險公司的承保。
“保險機構認為不少中國品牌缺乏國際認證,也沒有長期安全運行的經驗記錄。”詹亮對本報記者表示。
IFC高級顧問Dana Younger證實了以上說法,他告訴記者,中國風電設備企業在有些領域不透明,以至于金融機構并不能了解到風機的運營記錄。“即使看到產品的序列號,也不知道是什么設計支持。”
周彤透露,在很多市場上,知名的大銀行只給兩家廠商做機組融資,“一家是維斯塔斯,一家是西門子。”因此,中國企業要去國外開拓市場,初期一般都是要利用本國銀行來貸款,先把安全運行記錄和信譽建立起來。
然而,這似乎也只是緩兵之計。即使中國企業從國內獲得了融資,也不一定就能在國外做成項目。
專業從事可再生能源服務和管理的美國美復能源有限責任公司董事長陳航告訴記者,美國主要有三項風電補貼政策,分別是:生產稅補貼(PTC)、投資退稅(ITC)和財務部津貼(1603條款)。
以PTC為例,原則上講,只要是2012年12月31日前并網發電的風電場,都可以申請這項補貼,即2.1美分/度。不過,因為這項補貼是通過退稅的方式來拿,而中國企業根本不在美國交稅,所以并不能享受這項政策。
陳航介紹,以業界的標準,每個風電項目,中國企業從國內商業銀行能夠獲得所需投資約70%,另外的30%需要稅務投資人和風電場開發商分別投入20%和10%。
但是,因為拿不到補稅的收益,在美國基本沒有稅務投資人愿意給中國企業投資。這帶來的后果是,中國企業不僅需要從國內帶去更多的融資,還要承受一定項目回報的損失。
盡管美國等西方市場的準入門檻較高,但一些中國企業已經在路上。
5月20日,金風科技與國家開發銀行股份有限公司在京簽署了一份《開發性金融規劃發展與戰略合作協議》。根據協議,國開行將為金風提供融資合作額度60億美元,主要用于支持金風科技擴大海外業務。
武鋼向本報記者透露,金風目前用這部分資金在德國塞浦路斯開發項目,具體則由其控股的德國VENSYS公司執行。