風力發(fā)電是重要的清潔能源,也是具有規(guī)?;_發(fā)和商業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)電方式之一,開發(fā)可再生能源目前已成為我國改善能源結構、促進環(huán)境和諧發(fā)展的重大舉措。2006年,月1日,我國《可再生能源法》的頒布實施,使我國風電進入了大規(guī)模開發(fā)、快速投運的新階段。因此,做好安全生產(chǎn)管理,提升風電場的管控水平,促進風電企業(yè)安全、和諧和可持續(xù)發(fā)展成為我們追求的目標。
一、風電場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
截至2009年底,全國風電總裝機容量達到2580萬千瓦,投運風電機組21581臺,僅2009年新增裝機容量就達1380萬千瓦,新安裝機組10129臺。各級風電企業(yè)均保持了良好的安全生產(chǎn)局面。但是,我們也應清醒地認識到,風電的安全生產(chǎn)管理水平與風電快速發(fā)展的客觀需要還存在一定的差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)風電安全生產(chǎn)管理體系不夠完善,還沒有形成風電的專業(yè)特色
各級風電企業(yè)雖然出臺了很多新制度、新舉措,安全生產(chǎn)管理思路逐步清晰并得到提高,但針對當前風電快速發(fā)展的新局面,現(xiàn)有的制度和體系很難做到統(tǒng)籌兼顧。尤其是成立時間較短的風電場,人員和管理經(jīng)驗缺乏,有些規(guī)章制度和管理體系受火電、水電管理模式的影響較深,結合風電實際進行深度總結和提煉的程度不夠,沒有形成既符合風電實際又有風電特色的較完善的安全生產(chǎn)管理體系。
(二)管理模式多元化,效果不明顯,體制需要創(chuàng)新
許多風電企業(yè)在風電場的管控模式上進行了一些探索,在已投運的風電場中,管控模式多元化已經(jīng)形成(見附表))。
風電場的管控模式雖然很多,具體采用哪種管控模式要結合風電場實際情況并根據(jù)風電場的規(guī)模、變電所電壓等級、風電場崗位定員、外委隊伍綜合素質、當?shù)厥杖胨健L電場管理人員管控水平和專業(yè)技術水平等條件綜合考慮。
(三)風電專業(yè)化管理標準、管理規(guī)范不夠完善
雖然風電發(fā)展速度很快,但現(xiàn)場工作人員積累的經(jīng)驗有限,風電綜合管控水平不是很高,仍處于起步階段。各生產(chǎn)系統(tǒng)定期工作標準、安全生產(chǎn)管理流程、管理規(guī)范制定的深度和廣度需要進一步加強。如風電企業(yè)“兩票”格式、工作票規(guī)范、技術監(jiān)督管理標準、重大危險源評估標準、各崗位定期工作標準、生產(chǎn)準備管理標準、工程向生產(chǎn)移交驗收標準等等均需要完善。
(四)網(wǎng)架結構薄弱,增加了安全生產(chǎn)管理的不穩(wěn)定因素
國家對于風電發(fā)展已有整體規(guī)劃方案,已經(jīng)確定了七個千萬千瓦級風電基地,實現(xiàn)遠距離輸送電能,在更大范圍和更深層面內(nèi)優(yōu)化資源配置,為今后一段時期內(nèi)風電的開發(fā)和建設指明了方向。但是電網(wǎng)規(guī)劃建設的周期比風電工程規(guī)劃建設的周期長,網(wǎng)架結構薄弱的地區(qū)在短時間內(nèi)很難得到增強,因而形成了局部地區(qū)電網(wǎng)峰谷差較大的局面。出于電網(wǎng)安全的大局考慮,提高設備運行穩(wěn)定性,減少生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素,在電網(wǎng)低谷時段水電、火電機組按相關規(guī)定調整出力至最低,系統(tǒng)調峰仍存在缺額時,需調整風電出力直至停機,否則系統(tǒng)穩(wěn)定將受到影響。
二、風電場安全生產(chǎn)管理工作重點
(一)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,全員樹立“大安全”理念
1.超前謀劃、居安思危
風電場多建在條件比較艱苦的環(huán)境,許多設備的危險點要定期進行逐一排查,同時要提前制定防范措施,做到預知性管控,減少不必要的損失。
2.過程跟蹤、深度參與
從規(guī)劃到投產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)都會給后期的安全生產(chǎn)管理帶來隱患,整個過程需要生產(chǎn)管理人員深度參與。這種參與不僅是走過場,而要把影響后期安全生產(chǎn)管理的各種因素找出來,逐一解決。
3.技術監(jiān)控、全面細致
由于風電場工作條件艱苦,有些風電場的設備都在運行工況的邊緣值運行,因此要按照技術監(jiān)控的相關要求,全面、細致地做好設備技術監(jiān)控工作,不走過場,不流于形式。
4.精細分析、措施有力
各項生產(chǎn)指標,特別是關聯(lián)性較強的指標要認真統(tǒng)計和分析,通過橫向對比來促進縱向提升,逐步引導員工把生產(chǎn)指標信息轉換為生產(chǎn)力,用生產(chǎn)指標的分析結論提高生產(chǎn)現(xiàn)場的控制力,提出針對性強、效果明顯的措施并認真落實。
5.抓住重點、有始有終
風電具有面上分布散、點上設備集中、高空運轉設備多和周期性工作多等