加強化學品風險防控。加強化工園區(qū)環(huán)境管理，嚴格新建化工園區(qū)的環(huán)境影響評價審批，加強現(xiàn)有化工企業(yè)集中區(qū)的升級改造。新建涉及危險化學品的項目應進入化工園區(qū)或化工聚集區(qū)，現(xiàn)有化工園區(qū)外的企業(yè)應逐步搬遷入園。制定化工園區(qū)環(huán)境保護設施建設標準，完善園區(qū)相關設施和環(huán)境應急體系建設。加強重點環(huán)境管理類危險化學品廢棄物和污染場地的管理與處置。推進危險化學品企業(yè)廢棄危險化學品暫存庫建設和處理處置能力建設。以鐵礦石燒結、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等行業(yè)為重點，加強二口惡英污染防治，建立完善的二口惡英污染防治體系和長效監(jiān)管機制；到2015年，重點行業(yè)二口惡英排放強度降低10%。
　　六、完善環(huán)境保護基本公共服務體系
　　（一）推進環(huán)境保護基本公共服務均等化。
　　制定國家環(huán)境功能區(qū)劃。根據(jù)不同地區(qū)主要環(huán)境功能差異，以維護環(huán)境健康、保育自然生態(tài)安全、保障食品產(chǎn)地環(huán)境安全等為目標，結合全國主體功能區(qū)規(guī)劃，編制國家環(huán)境功能區(qū)劃，在重點生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定“生態(tài)紅線”，制定不同區(qū)域的環(huán)境目標、政策和環(huán)境標準，實行分類指導、分區(qū)管理。
　　加大對優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)地區(qū)的環(huán)境治理力度，結合環(huán)境容量實施嚴格的污染物排放標準，大幅度削減污染物排放總量，加強環(huán)境風險防范，保護和擴大生態(tài)空間。加強對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，加強土壤侵蝕和養(yǎng)殖污染防治。對自然文化資源保護區(qū)依法實施強制性保護，維護自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)的原真性、完整性，依法關閉或遷出污染企業(yè)，實現(xiàn)污染物“零排放”。嚴格能源基地和礦產(chǎn)資源基地等區(qū)域環(huán)境準入，引導自然資源合理有序開發(fā)。
　　實施區(qū)域環(huán)境保護戰(zhàn)略。西部地區(qū)要堅持生態(tài)優(yōu)先，加強水能、礦產(chǎn)等資源能源開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管，保護和提高其生態(tài)服務功能，構筑國家生態(tài)安全屏障。三江源地區(qū)要深入推進生態(tài)保護綜合試驗區(qū)建設。塔里木河流域要加強生態(tài)治理和荒漠化防治。呼包鄂榆、關中-天水、蘭州-西寧、寧夏沿黃、天山北坡等區(qū)域要嚴格限制高耗水行業(yè)發(fā)展，提高水資源利用水平，控制采暖期煤煙型大氣污染。成渝、黔中、滇中、藏中南等區(qū)域要強化酸雨污染防治，加強石漠化治理和高原湖泊保護。
　　東北地區(qū)要加強森林等生態(tài)系統(tǒng)保護，開展三江平原、松嫩平原濕地修復，強化黑土地水土流失和荒漠化綜合治理，加強東北平原農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境保護。遼中南、長吉圖、哈大齊和牡綏等區(qū)域要加強采暖期城市大氣污染治理，推進松花江、遼河流域和近岸海域污染防治，加強采煤沉陷區(qū)綜合治理和礦山環(huán)境修復，強化對石油等資源開發(fā)活動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
　　中部地區(qū)要有效維護區(qū)域資源環(huán)境承載能力，提高城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設水平，維持環(huán)境質量總體穩(wěn)定。太原城市群、中原經(jīng)濟區(qū)要加強區(qū)域大氣污染治理合作，嚴格限制高耗水行業(yè)發(fā)展，加強采煤沉陷區(qū)的生態(tài)恢復。武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、皖江城市帶等區(qū)域要把區(qū)域資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要依據(jù)，嚴格資源節(jié)約和環(huán)保準入門檻，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。加強鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。
　　東部地區(qū)要大幅度削減污染物排放總量，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，化解資源環(huán)境瓶頸制約。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要加快環(huán)境管理體制機制創(chuàng)新，有效控制區(qū)域性復合型大氣污染。河北沿海、江蘇沿海、浙江舟山群島新區(qū)、海峽西岸、山東半島等區(qū)域要進一步提高資源能源利用效率，保護海岸帶和生物多樣性。加快推進海南國際旅游島環(huán)境基礎設施建設。
　　推進區(qū)域環(huán)境保護基本公共服務均等化。合理確定環(huán)境保護基本公共服務的范圍和標準，加強城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌，健全環(huán)境保護基本公共服務體系。中央財政通過一般性轉移支付和生態(tài)補償?shù)却胧哟髮ξ鞑康貐^(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域、特殊困難地區(qū)的支持力度，提高環(huán)境保護基本公共服務供給水平。地方各級人民政府要保障環(huán)境保護基本公共服務支出，加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設。
　　（二）提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平。
　　保障農(nóng)村飲用水安全。開展農(nóng)村飲用水水源地調查評估，推進農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍的劃定工作。強化飲用水水源環(huán)境綜合整治。建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大執(zhí)法檢查力度。開展環(huán)境保護宣傳教育，提高農(nóng)村居民水源保護意識。在有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)供水一體化。
　　提高農(nóng)村生活污水和垃圾處理水平。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設集中式污水處理設施，將城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，居住分散的村莊要推進分散式、低成本、易維護的污水處理設施建設。加強農(nóng)村生活垃圾的收集、轉運、處置設施建設，統(tǒng)籌建設城市和縣城周邊的村鎮(zhèn)無害化處理設施和收運系統(tǒng)；交通不便的地區(qū)要探索就地處理模式，引導農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)源頭分類、就地減量、資源化利用。
　　提高農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平。引導農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥包裝應進行無害化處理。大力推進測土配方施肥。推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強廢棄農(nóng)膜、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調查，減少太湖、巢湖、洪澤湖等湖泊的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和投餌數(shù)量。
　　 改善重點區(qū)域農(nóng)村環(huán)境質量。實行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，實施農(nóng)村清潔工程，開發(fā)推廣適用的綜合整治模式與技術，著力解決環(huán)境污染問題突出的村莊和集鎮(zhèn)，到2015年，完成6萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務。優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，嚴格工業(yè)項目環(huán)境準入，防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉移。對農(nóng)村地區(qū)化工、電鍍等企業(yè)搬遷和關停后的遺留污染要進行綜合治理。
　　（三）加強環(huán)境監(jiān)管體系建設。
　　以基礎、保障、人才等工程為重點，推進環(huán)境監(jiān)管基本公共服務均等化建設，到2015年，基本形成污染源與總量減排監(jiān)管體系、環(huán)境質量監(jiān)測與評估考核體系、環(huán)境預警與應急體系，初步建成環(huán)境監(jiān)管基本公共服務體系。