認證的過程本身就是促進企業(yè)消化吸收風(fēng)機研發(fā)技術(shù)的過程。認證的內(nèi)容包括提交從載荷計算到強度評估再到設(shè)備，零部件等一系列的設(shè)計資料。如果企業(yè)沒有一個健全的研發(fā)團隊，就不可能通過認證。

    這次創(chuàng)新之處就在于不再使用審批制，以獎代補。申請的企業(yè)必須生產(chǎn)超過50臺設(shè)備，并且經(jīng)過運行240小時的驗收，讓市場決定你行不行。這樣就更公平，更科學(xué)，更合理，杜絕人主觀的運作，而且也削弱政府對一些行政事務(wù)的裁量權(quán)。同時，50臺的標(biāo)準(zhǔn)，也杜絕了渾水摸魚，炒概念的企業(yè)。因為制造一臺風(fēng)機要900萬，50臺就需要有很大的投入。

    本次的鼓勵措施對零部件，尤其是軸承、變流器等核心零部件有所傾斜。整機補貼和零部件的補貼各占50％，從而扶持國產(chǎn)的零部件的生產(chǎn)，解決國產(chǎn)零部件產(chǎn)業(yè)化的問題。也規(guī)定了齒輪箱、電機、葉片等在國內(nèi)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化的零件必須在國內(nèi)采購，對這些企業(yè)的成長也有很大的促進。

    《21世紀(jì)》：這次補貼的力度相對于風(fēng)電行業(yè)來說，到底有多大？

    秦海巖：補貼的力度很大，這么大力度的補貼風(fēng)電行業(yè)在我國來說還是首次。每千瓦600元，基本上是成本的10％，幾乎可以覆蓋一個新機型的研發(fā)了，相當(dāng)于政府買單讓企業(yè)研發(fā)。

    但是真正要拿到這個補貼的難度是非常大的，估計在近兩年之內(nèi)，可以達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)屈指可數(shù)。只有真正想持久發(fā)展，將來從長遠利益考慮這個企業(yè)會認認真真做這個事。

    《21世紀(jì)》：就是用補貼來促進產(chǎn)業(yè)升級？

    秦海巖：是的。其實對于目前風(fēng)電行業(yè)爆發(fā)性增長的形勢，政府已經(jīng)開始有所控制了。

    早在2006年11月，發(fā)改委和財政部就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，指出中國風(fēng)電發(fā)展不能一哄而上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。同時提出，要國家財政支持，為風(fēng)電行業(yè)做幾件大事。

    首先，就是全國范圍內(nèi)的風(fēng)資源詳查。這個工作目前已經(jīng)在進行。

    第二就是要建立標(biāo)準(zhǔn)檢測認證體系?，F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)都是按歐洲條件制定的，不適合中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個工作目前也在進行之中了。

    第三要建立公共技術(shù)平臺。歐洲風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)證明，公共技術(shù)平臺會對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大促進作用。因為好多技術(shù)不是單個企業(yè)可以解決的，比如建立大型的檢測平臺等。

    第四個就是給風(fēng)電企業(yè)給予補貼，促進國產(chǎn)化的進展，促進研發(fā)。這次的鼓勵措施正是落實了2006年的文件。（記者 王曉明）