全國人大代表、明陽風(fēng)電董事局主席張傳衛(wèi)

兩會期間，就我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展存在的一些問題，全國人大代表、明陽風(fēng)電董事局主席張傳衛(wèi)接受了《記者》記者的采訪。
　　問政建言
　　記者：當前，很多人在討論風(fēng)電行業(yè)的回暖，總結(jié)過往，我們更想知道您如何看待過去幾年風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷的低潮期。
　　張傳衛(wèi)：近3年來，中國風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷了低潮期，但這期間行業(yè)本身變得更健康、更加可持續(xù)了。我國風(fēng)電行業(yè)起步初期，對政府扶持政策的依賴比較強。但在過去3-4年間，也就是所謂的低潮期內(nèi)，市場這只“無形的手”作用越來越大了。
　　在投資收益對風(fēng)電行業(yè)資金來源影響越來越大的情況下，那些能實現(xiàn)高發(fā)電量、高可靠性和低度電成本的風(fēng)機制造商、服務(wù)商才能得到風(fēng)場投資商、運營商的青睞。這樣一來，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)不到位的整機商或部件生產(chǎn)商就逐漸被市場邊緣化直至被淘汰。
　　所謂的低潮期是行業(yè)發(fā)展的陣痛，也是市場作用的結(jié)果。在市場作用增強的同時，政府也在規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展總量，通過宏觀調(diào)控來解決并網(wǎng)問題，力促行業(yè)更加健康發(fā)展。
　　記者：談到行業(yè)健康發(fā)展，您覺得保證風(fēng)電行業(yè)長期健康發(fā)展，避免出現(xiàn)不良循環(huán)的關(guān)鍵是什么？
　　張傳衛(wèi)：我認為如何把相關(guān)法律、政策、規(guī)劃落到實處才是關(guān)鍵。國家的宏觀調(diào)控政策在風(fēng)能開發(fā)總量方面要做到長遠、穩(wěn)定、可預(yù)期。已經(jīng)制定的相應(yīng)法律、政策、制度要確保落實。例如，《可再生能源法》作為國家的法律，在司法和執(zhí)法過程中卻沒有得到應(yīng)有的落實，這就會使市場更容易失范。我們是法制國家，尤其是在風(fēng)電項目建設(shè)審批權(quán)力下放的情況下，更需要相關(guān)法律、制度的落實，這樣才能建立起來公平的競爭環(huán)境。
　　而當前，風(fēng)電行業(yè)中不公平競爭的現(xiàn)象還較多。比如，一些企業(yè)和地方政府聯(lián)手搞地方壟斷主義，這樣一來，非本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就很難入圍區(qū)域競爭。我們希望《反壟斷法》、《可再生能源法》等法律還有相關(guān)法規(guī)能夠得到有效執(zhí)行，把市場的藩籬拆掉。
　　記者：近期，國家發(fā)改委提出將適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格，對此，您怎么看？
　　張傳衛(wèi)：穩(wěn)定電價是風(fēng)電行業(yè)能夠走向成熟的重要條件，我覺得再有兩年時間，風(fēng)電行業(yè)會更加成熟起來。現(xiàn)在我國風(fēng)電行業(yè)面臨著棄風(fēng)問題、海上風(fēng)電還沒有形成規(guī)模，陸上風(fēng)電補貼不到位等問題，甚至整個風(fēng)機制造業(yè)還在全線虧損，開發(fā)商的收益還沒有得到體現(xiàn)，在這種狀態(tài)下，如果降低風(fēng)電電價無異于是將有可能走向國際的高端制造業(yè)扼殺了。
　　當前，穩(wěn)定電價機制尤為重要，等未來2-3年后，也就是將風(fēng)電與電網(wǎng)匹配問題，風(fēng)電廠運營模式、海上風(fēng)電起步之后，再調(diào)整電價也為時不晚。而且從我們在海外市場的經(jīng)驗來看，中國的風(fēng)電電價僅是中等偏低的水平。我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求十分迫切，作為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，風(fēng)電不能再還沒有成長起來就被打壓了。穩(wěn)定電價才是當務(wù)之急。