中國(guó)電力報(bào)：我有個(gè)疑惑，為什么美國(guó)煤炭資源多價(jià)格低，但在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例也很低？

　　林伯強(qiáng)：美國(guó)的煤炭實(shí)際上是原產(chǎn)品的價(jià)格比較低，但他們的環(huán)保成本很高，在利用過(guò)程中負(fù)外部性已經(jīng)內(nèi)部化了，所以價(jià)格就很高。美國(guó)是全球煤炭?jī)?chǔ)量最多的國(guó)家，它的開采成本也是很低的，但它的成本主要用于發(fā)電時(shí)的環(huán)境成本。

　　中國(guó)電力報(bào)：請(qǐng)您比較一下中美兩國(guó)能源產(chǎn)品價(jià)格的形成方式。

　　林伯強(qiáng)：我們主要是成本加成法，美國(guó)主要還是市場(chǎng)定價(jià)，這兩者還是有差異的。成本加成法主要是政府定價(jià)，比如說(shuō)煤炭。我們的石油、天然氣還是跟著國(guó)際走。美國(guó)是市場(chǎng)定價(jià)，加上政府監(jiān)管，政府主要是通過(guò)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，當(dāng)然也包括新能源的補(bǔ)貼。

　　中國(guó)電力報(bào)：為什么能源價(jià)格調(diào)整起來(lái)那么困難？

　　林伯強(qiáng)：因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)目標(biāo)不一樣。能源價(jià)格或者說(shuō)電力價(jià)格永遠(yuǎn)是我們所說(shuō)的三角形，包括支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持全民用電，支持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，任何一個(gè)國(guó)家在任何一個(gè)點(diǎn)，價(jià)格都是來(lái)平衡這三個(gè)方面的。每一個(gè)發(fā)展階段的側(cè)重不一樣，我們現(xiàn)在可能比較側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓居民都用上電，這是政府的責(zé)任。而發(fā)達(dá)國(guó)家就更側(cè)重環(huán)境，當(dāng)其他兩個(gè)目標(biāo)不需要考慮的情況下，它的價(jià)格就可以“走出去”了。而且它的居民收入普遍較高，支付能力也比較強(qiáng)。

　　“新能源發(fā)展不能僅看裝機(jī)數(shù)量”

　　中國(guó)電力報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，新能源的發(fā)展規(guī)模決定著未來(lái)能源的出路，您怎么看待？

　　林伯強(qiáng)：未來(lái)5年中國(guó)最有發(fā)展前景的應(yīng)該是風(fēng)電，其次是太陽(yáng)能。但新能源面臨的最核心問(wèn)題是短期補(bǔ)貼和中長(zhǎng)期并網(wǎng)問(wèn)題。新能源成本較高、質(zhì)量較差、競(jìng)爭(zhēng)力有限，離開補(bǔ)貼難以存活，而能不能把風(fēng)電及時(shí)上電網(wǎng)賣掉，是一個(gè)較大的瓶頸，且由于我國(guó)太陽(yáng)能和風(fēng)電都在西部地區(qū)，輸送到有市場(chǎng)的地方去就是一種挑戰(zhàn)。此外，中國(guó)的核電、深海油氣、潮汐能、水電等能源的發(fā)展也受到技術(shù)、安全、環(huán)境或潛能等問(wèn)題的制約和挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)電力報(bào)：有報(bào)道說(shuō)世界上一些國(guó)家已經(jīng)做到風(fēng)電價(jià)格比煤電價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　林伯強(qiáng)：這個(gè)說(shuō)法不完全對(duì)。目前風(fēng)電價(jià)格能和煤電競(jìng)爭(zhēng)就已經(jīng)很了不起了。

　　對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，看的是貢獻(xiàn)并不是裝機(jī)多少，裝機(jī)量再大，沒有發(fā)電量是沒有用的。而且我認(rèn)為，即使再進(jìn)一步提高煤炭的價(jià)格，也不會(huì)高過(guò)清潔能源。像美國(guó)風(fēng)電的價(jià)格比較低是因?yàn)檎o的補(bǔ)貼比較多，甚至有些地區(qū)鼓勵(lì)老百姓用風(fēng)電，不要錢的，發(fā)電企業(yè)只拿政府的補(bǔ)貼就夠了。

　　中國(guó)電力報(bào)：目前新能源汽車的開發(fā)和推廣比較熱，對(duì)此您持怎樣觀點(diǎn)？

　　林伯強(qiáng)：電動(dòng)汽車能夠一定程度解決城市環(huán)境問(wèn)題，但它是否是清潔的，需要看電力來(lái)源是怎樣。如果用煤炭來(lái)發(fā)電，那并不清潔。所以從某種意義上，電動(dòng)汽車僅僅是提供一個(gè)可能。中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)鍵并不是為了解決能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，而是為了解決能源安全的問(wèn)題，解決石油對(duì)外依存度的問(wèn)題。

　　中國(guó)電力報(bào)：最后，請(qǐng)您簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)一下，未來(lái)我們的電力需求增速會(huì)是怎樣的？

　　林伯強(qiáng)：如果經(jīng)濟(jì)比較好的話，用電量與GDP是1比1的關(guān)系，今年很可能就是7.5%。