所以說雖然我們一直主張可再生能源優先調度、優先發電，但沒能真正實施。這次的政策要想落到實處，就需要出臺優先發電的調度制度。如果不能保證可再生能源優先調度，“優先發電”還會是一句空話。
　　NBD：本次發布的文件中也對調度方面作出了一些安排，但此前業內對調度獨立的期待并沒有實現，您怎么看?
　　吳鐘湖：這次文件里也提到了調度機構應該是不盈利的，但是其獨立還需要具體的辦法，所以目前的調度中心也還是一個初期的機構，今后還需要完善。
　　交叉補貼改革仍有阻力
　　NBD：《關于推進輸配電價改革的實施意見》中提出要分類推進交叉補貼改革。交叉補貼的現狀是怎樣的?
　　吳鐘湖：具體來說我國銷售電價中包含國家重大水利工程建設基金、農網還貸資金、可再生能源發展基金、大中型水庫移民后期扶持資金和城市公用事業附加費等政府性基金，還有與產業政策相符合的其他政策性交叉補貼。電價客觀上存在工商業補貼居民、城市補貼農村、高電壓等級補貼低電壓等級等政策性交叉補貼的情況。
　　那么現在的問題就是要確定適度補貼額度。所謂“適度補貼”就是要有利于落實國家宏觀政策，保障電力普遍服務，但這個額度涉及到眾多主體利益，需要科學測算，做起來還有一定難度。
　　NBD：這一項改革的難點在哪里?
　　吳鐘湖：文件提出要逐步減少工商業內部交叉補貼，妥善處理居民、農業用戶交叉補貼。這些補貼都要進行調整，計算起來較為復雜。
　　若取消補貼，居民電價肯定會上升，哪怕這個過程是逐步推進的，也要處理好各方意見。此外，農村還存在很多貧困地區，要實現2020年全面脫貧，減少補貼的措施就要慎重。