6月30日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）發(fā)布會(huì)在京舉行。該藍(lán)皮書由中國(guó)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇主編，國(guó)際能源安全研究中心組織國(guó)內(nèi)頂尖能源問(wèn)題專家學(xué)者共同執(zhí)筆完成。
黃曉勇在發(fā)布會(huì)上表示， 剛剛過(guò)去的2015年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，受全球需求增長(zhǎng)乏力等因素的影響，世界能源行業(yè)呈現(xiàn)出跌宕起伏的發(fā)展局面，從2014年下半年國(guó)際油價(jià)大幅下跌以來(lái)，2015年國(guó)際油價(jià)繼續(xù)振蕩下行，油氣價(jià)格的持續(xù)低迷，影響了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括以美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)與金融等相關(guān)領(lǐng)域。
藍(lán)皮書指出，雖然面臨低油價(jià)的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源的基本面基本保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，全球范圍內(nèi)核電發(fā)展也開(kāi)始走向復(fù)蘇。公眾對(duì)核電的信心有所恢復(fù)，全球核電裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。2015年世界可再生能源發(fā)電也穩(wěn)步增長(zhǎng)，全球風(fēng)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)了17.2%，增速較上一年16.4%有進(jìn)一步的提高。其中中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)增量獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，占到全球增量的51.8%。
黃曉勇認(rèn)為，全球新能源和可再生能源的快速發(fā)展和核能的復(fù)蘇，逐漸對(duì)石油等化石能源形成一定規(guī)模的替代效應(yīng)，這或許將繼續(xù)成為一種趨勢(shì)。但在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然還要倚重油氣等傳統(tǒng)能源。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不是一個(gè)可以一蹴而就的過(guò)程，但它是一個(gè)不可逆的過(guò)程，人類對(duì)能源的利用必將隨著生產(chǎn)力水平和科技水平的提升，而進(jìn)一步向清潔化、高密度轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型需要有各種因素的促成，有一個(gè)發(fā)展成熟的過(guò)程。但是這種革命性變革的時(shí)期什么時(shí)候到來(lái)，它不僅僅取決于資源稟賦、能源的相對(duì)價(jià)格和能源投資，更取決于能源技術(shù)的革命。大家都在等待一個(gè)新的契機(jī)。
黃曉勇表示，在全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩的大格局下，2015年中國(guó)的能源市場(chǎng)也是有喜有憂，一方面新能源利用方面取得了舉世矚目的成就，電力和天然氣等多個(gè)領(lǐng)域的體制改革已經(jīng)啟動(dòng)。電力體制改革可以說(shuō)方興未艾，此輪改革意在打破電網(wǎng)企業(yè)對(duì)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的雙重壟斷，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升電力行業(yè)的效率和我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然能否全面實(shí)現(xiàn)改革和希望的目標(biāo)，實(shí)際效果拭目以待。
另一方面，我國(guó)能源行業(yè)在近期也暴露出一些隱憂，首先受國(guó)際油氣價(jià)格的下跌，主要油氣企業(yè)利潤(rùn)下降，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和價(jià)格持續(xù)低迷，行業(yè)虧損面超過(guò)80%，電力投資過(guò)熱導(dǎo)致的電力過(guò)剩的局面也開(kāi)始出現(xiàn)。我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)三年大幅度增長(zhǎng)，而發(fā)電設(shè)備平均利用的小時(shí)數(shù)卻逐年下降。特別需要指出的是，2015年全國(guó)出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光棄水現(xiàn)象日益明顯。
特別是在國(guó)際能源格局風(fēng)云變幻的時(shí)期，英國(guó)公投脫離歐盟，或許將成為對(duì)全球政治和經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生重要影響的一枚重磅炸彈。有分析認(rèn)為如果英國(guó)成功脫歐，會(huì)破壞英國(guó)和北海地區(qū)的石油投資，并對(duì)原油的供應(yīng)端造成一定的影響，因而短期內(nèi)油價(jià)可能面臨更大的下行風(fēng)險(xiǎn)，油價(jià)可能在現(xiàn)在的50美元的基礎(chǔ)上再下跌10美元左右。大宗商品市場(chǎng)將陷入一個(gè)大幅度的波動(dòng)，并拖累英國(guó)、歐洲的經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退。該地區(qū)對(duì)石油的需求也會(huì)下降，同時(shí)在世界范圍內(nèi)的可再生能源投資、核電建設(shè)、光伏以及其他發(fā)電站項(xiàng)目和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等方面無(wú)疑都將出現(xiàn)新的特點(diǎn)、新的動(dòng)向。歐盟過(guò)去的能源政策一項(xiàng)有趨向于追隨英國(guó)的步伐，這意味著英國(guó)今后可能不再會(huì)對(duì)歐盟的能源政策產(chǎn)生過(guò)去那種比較大的影響力。
黃曉勇指出，面對(duì)這樣的國(guó)際局勢(shì)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我國(guó)能源行業(yè)一要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重點(diǎn)，加快能源革命的進(jìn)程，積極穩(wěn)妥地化解煤炭、發(fā)電等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提升電網(wǎng)的調(diào)峰能力，化解棄風(fēng)、棄光、棄水等現(xiàn)象。二要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強(qiáng)能源革命的驅(qū)動(dòng)力，加快第三代核電等成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)傳統(tǒng)裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要以擴(kuò)大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務(wù)，大力推進(jìn)用能方式的變革，鼓勵(lì)發(fā)展新型能源消費(fèi)業(yè)態(tài)。四要大力推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際合作，利用當(dāng)前國(guó)際油氣供給過(guò)剩，地緣政治格局調(diào)整以及我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，大力推動(dòng)我國(guó)與油氣出口國(guó)的合作，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與俄羅斯、中亞等國(guó)的油氣開(kāi)發(fā)、貿(mào)易合作以及管道建設(shè)。