其次是兩國企業(yè)都加快了合作的腳步。翻翻近期的報紙,就會看到,美國AES電力公司與中國的華銳風電剛剛簽訂合作協(xié)議,而美國杜克能源也將與中國新奧集團合作開發(fā)美國太陽能項目。在不久前吳邦國委員長訪美期間,美國的第一太陽能公司(FirstSolar)決定在中國內(nèi)蒙古的鄂爾多斯投資建立2000萬千瓦的太陽能發(fā)電站。沈陽能源集團將向美國得克薩斯州的天空能源公司(CieloWindPower)出口240臺風力發(fā)電機。再往前一些,2007年開始,美國西屋電氣公司簽訂了建設(shè)浙江三門和廣東陽江的4臺核電機組的合同。這些消息平時散見于報章,但放在一起,我們就會發(fā)現(xiàn)中美能源合作有多活躍。
而除了新能源之外,中美在傳統(tǒng)能源方面也有相當多的合作。
曾與中海油競購尤尼科的美國雪佛龍(Cheveron)公司,現(xiàn)在跟中海油在渤海灣有合作,另外還跟中石油在四川東北部有天然氣方面的合作。
一個新的變化是,中國公司也開始向美國擴展業(yè)務(wù),比如前面提到的沈陽能源集團向天空能源公司出口風力發(fā)電機組。剛剛宣布的消息說,中海油已經(jīng)通過全資子公司,收購了挪威國家石油公司在美國墨西哥灣四個勘探區(qū)塊的部分權(quán)益,將赴美國領(lǐng)土探油。
最有意思的是,2005年中海油競購尤尼科,最后是被美國國會以國家安全的理由否決了。現(xiàn)在,雖然中海油的這個并購案還在等待美國外國投資委員會(CFIUS)的審批,但時隔4年后,美國方面已經(jīng)不再那么敏感。
除了在兩國內(nèi)的項目,中美合作還延伸到了第三國。比如中石油不久前與美國埃克森美孚公司簽訂協(xié)議,將在未來2 0年內(nèi)從后者手中購買從澳大利亞高庚開采的4500萬噸液化天然氣。
《望東方周刊》:傳統(tǒng)能源合作與新能源合作目前所占比例如何?
孔博:從絕對值上說,中美傳統(tǒng)能源合作必定是大大超過新能源。因為后者目前很多還是意向性的,沒有真正展開。比如華銳與美國AES的合作,西屋在中國的核電站。甚至中美合作的清潔能源研究中心的細節(jié)也未確定。
因此新能源合作目前還是“雷聲大,雨點小”,只是由于雙方政府把新能源都提到了爭奪21世紀制高點的高度,兩國企業(yè)當然也就摩拳擦掌,躍躍欲試。但是,照目前勢頭,在不久的將來,兩國在新能源方面的合作勢必會超過在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的合作。
中國還是要從化石能源和核電方面想辦法
《望東方周刊》:中美能源合作,不論是傳統(tǒng)能源還是新能源,最值得關(guān)注的能源領(lǐng)域有哪些?
孔博:首先是核電合作,這是中美能源合作中最務(wù)實、實質(zhì)性收益最大的一塊。
2006年12月16日,中國國家發(fā)改委對外宣布,美國西屋電氣公司和肖工程公司(ShawGroup)聯(lián)合體成為中國4臺核電機組的優(yōu)先中標方。根據(jù)雙方諒解備忘錄,中國將引進西屋電氣的AP1000第三代技術(shù),建設(shè)浙江三門和廣東陽江的4臺核電機組,合同價值達到53億美元,計劃于2013年投入運營。這是世界上第一批第三代技術(shù)的核電站,一旦建成,中國在這個方面將處于世界領(lǐng)先地位。
目前中國核電發(fā)電量占總發(fā)電量的2%,中國的目標是到2020年把這個比例提高到4%。但中國目前運行中的核電站有11個,在建的有19個。照這個速度,中國核電裝機量到2020年會遠遠超過國家中長期核電發(fā)展規(guī)劃制定的40 00萬千瓦的目標,可能會達到7000萬~7500萬千瓦。中國的“核春天”無疑為美國核電企業(yè)創(chuàng)造了巨大商機。
此外,中美在核安全與核廢料處理方面也有重要合作。
中國核工業(yè)目前面臨既要快速發(fā)展又要確保核安全的雙重挑戰(zhàn)。在核安全監(jiān)管方面,美國領(lǐng)先世界。因此,中國國家核安全局與美國原子能管理委員會(NRC)一直有對口合作。在奧巴馬總統(tǒng)本次訪華的議題中,除了氣候變化,核安全也是一個重要議題。建立無核世界并倡導核安全一直是奧巴馬政府的施政理念,防止核擴散也是奧巴馬政府的一個重要外交目標。因此中美將會討論兩國在全球核安全機制中的合作,特別是在全球“核電復興”背景下如何鼓勵和平利用核能,防止核擴散和處理好核廢料。
第二個關(guān)注點是煤的清潔技術(shù),這主要是指清潔煤及碳封存和捕獲技術(shù)(CCS)。