近年來，作為能源送出基地、風電裝機大省的內蒙古自治區(qū)一直面臨風電消納的難題，風電企業(yè)喊虧，電網企業(yè)委屈，特別是冬季，情況尤甚。
　　內蒙古東部電力公司相關數據顯示，2014年，在地區(qū)風電消納能力顯著增強的情況下，風電發(fā)電量和風電平均利用小時數依然有所降低。究其原因，除當年風資源水平下降外，本地用電市場消納不足與外送瓶頸制約也是重要因素。為此，相關專家呼吁，解決風電消納難題，亟待政府、電網企業(yè)、風電企業(yè)等社會各界形成合力，在盡可能使地區(qū)發(fā)電裝機增速與地區(qū)電力需求增速同步的同時，加快推進內蒙古大規(guī)模外送通道建設，依托特高壓，讓清潔能源融入大電網，實現(xiàn)全國范圍內消納。
　　風電消納能力顯著增強
　　蒙東電力公司透露，截至2014年底，蒙東地區(qū)風電裝機容量達812.52萬千瓦，同比增長8.64%，風電裝機占地區(qū)總裝機容量的32.8%。蒙東地區(qū)風電發(fā)電量137億千瓦時，同比降低4.94%;年平均利用小時1785小時，同比降低225小時。
　　同時，另一方面的數據顯示，2014年7月8日，蒙東地區(qū)風電最大發(fā)電電力達433.23萬千瓦，同比提高9.6%，占蒙東地區(qū)風電裝機容量的56.3%，占當日蒙東地區(qū)最大發(fā)電電力的35.6%。2014年，風電限電電量9.72億千瓦時，同比減少59.03%，風電限電電量占風電可發(fā)電量比例為6.62%。以上數據說明，2014年，在地方經濟發(fā)展和國調東北分調精心調度的共同作用下，蒙東電網風電消納能力顯著增強，風電的實際利用率明顯提高。
　　但蒙東電網“大電源，小負荷”的特性以及網架結構薄弱的現(xiàn)狀，也決定了其接納風電的能力有限。在風電裝機增長8.64%的情況下，蒙東電網最大供電負荷僅增長6.83%。以呼倫貝爾220千伏電網為例，2014年最大負荷為92萬千瓦，而該地區(qū)220千伏電網裝機為208萬千瓦，其中風電裝機已達77萬千瓦，大量富余風電需通過500千伏海北變電站主變上送至東北電網消納。
　　據蒙東電力相關調度人員表示，為了保證電網的安全穩(wěn)定運行，國調東北分調將呼倫貝爾電網外送東北的海北變外送潮流控制在10萬千瓦，這也是為了保證呼倫貝爾電網安全穩(wěn)定運行的必要條件，超穩(wěn)定極限運行會對電網的安全穩(wěn)定運行形成重大安全隱患。對此，蒙東電力正加快呼倫貝爾電網網架建設，在電網網架完善后，電網穩(wěn)定運行水平將大幅提高。
　　全力開拓風電消納空間
　　據介紹，蒙東電力自成立以來，高度重視清潔能源發(fā)展，在加速推進電網建設、加強電力需求側管理、加強供熱機組運行管理、充分挖掘系統(tǒng)調峰潛力等常規(guī)措施上持續(xù)深挖潛力，加快推動了一系列創(chuàng)新舉措促進風電本地消納。
　　2014年9月31日，國家能源局東北監(jiān)管局、內蒙古自治區(qū)經信委、內蒙古自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文在內蒙古東部地區(qū)試點實施電力用戶與風電企業(yè)直接交易，采取市場化方式，準入的風電富余電量用于直接交易，優(yōu)先調用。蒙東電力積極協(xié)調推動，經統(tǒng)籌平衡年度電力電量，在風電裝機比重較大的通遼地區(qū)開展試點，華能通遼公司與當地一家金屬冶煉企業(yè)參與試點，共交易電量4700萬千瓦時。
　　同時，風電供暖試點也是創(chuàng)新舉措之一。2013年年初，蒙東電力配合內蒙古自治區(qū)政府，聯(lián)合當地供熱企業(yè)，采用風電供熱的方式，在赤峰市林西縣、通遼市扎魯特旗開展風電供熱試點項目建設。兩個試點項目總投資6855萬元，包括新建變電站1座、改擴建變電站3座、新建10千伏線路42公里。參與試點項目的風電裝機容量58.8萬千瓦，增加當地風電消納1.49億度。
　　從2013年開始，蒙東電力積極鼓勵網內風電企業(yè)參與送華北電量交易，組織召開網內風電企業(yè)座談會，調動網內風電企業(yè)參與送華北交易的積極性。2014年，蒙東地區(qū)風電送華北電量完成27.76億千瓦時，相當于提高網內風電利用小時數360小時，實現(xiàn)了區(qū)內風電資源大范圍優(yōu)化配置，提高了風電消納水平，緩解了網內風電消納壓力。
　　此外，在技術層面，為提高呼倫貝爾地區(qū)電網風電外送能力，蒙東電力還分別在海北變、友好變等7個廠站裝設了海北變送出系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制裝置，提高了局部地區(qū)的風電送出能力。
　　統(tǒng)籌解決風電消納難題
　　2015年，蒙東地區(qū)的風電消納前景仍然不容樂觀，預計將新建風電場8座，擴建風電廠1座，新增風電裝機容量合計94.65萬千瓦，屆時蒙東電網風電裝機將達到900萬千瓦。
　　針對呼倫貝爾、興安地區(qū)的風電消納難題，蒙東電力正未雨綢繆，加快推進海北—牙克石—嶺東、烏蘭浩特—科爾沁、開魯變等500千伏輸變電工程的建設進程，強化當地的網架結構，提升電網外送能力。同時，蒙東電力還將爭取在呼倫貝爾地區(qū)開展風電參與直供電的試點，采取風電與火電打捆方式，提高風電消納能力。
　　有業(yè)內人士分析指出，要提高風電消納水平，對風電企業(yè)而言，并網風電場應滿足技術要求，提高出力預測精度，加強生產運行管理，提升電能質量，減輕電網調頻調壓的壓力。同時，政府方面應積極協(xié)調發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)和社會各界在組織編制本地年度電力電量平衡方案時，全面落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，在保障電網安全穩(wěn)定和供熱安全的前提下，最大限度地保護風電企業(yè)的利益。
　　此外，政府還應合理安排電源建設投產時序，盡可能使地區(qū)發(fā)電裝機增速與地區(qū)電力需求增速同步，徹底化解供大于求的局面，并積極協(xié)調發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)和社會各界共同做好風電外送工程的規(guī)劃和建設，這樣才能從根本上解決風電棄風限電的問題。