12月27日，上海市政府印發(fā)的上海市新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃(以下簡稱《規(guī)劃》)正式在上海市政府官網(wǎng)公布。這份由上海市發(fā)改委主導(dǎo)的規(guī)劃對(duì)“十二五”期間上海市新能源的各個(gè)方面做出了詳細(xì)明確的規(guī)劃。由于新能源是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上海在“十二五”規(guī)劃中，充分體現(xiàn)了整體通盤考慮。
　　規(guī)劃明確了“十二五”期間新能源發(fā)展的主要任務(wù)、新能源發(fā)展的政策和保障措施以及新能源開發(fā)利用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)劃》，上海市在新能源產(chǎn)業(yè)方面的總量發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，上海市非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)12%左右，其中本地生產(chǎn)量達(dá)到120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含太陽能光熱利用)，是2010年的8倍。
　　值得一提的是，《規(guī)劃》還明確，未來在布局上，將以海上風(fēng)電開發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)。
　　以海上風(fēng)電開發(fā)為重點(diǎn)加快推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)
　　《規(guī)劃》顯示：“十二五”新能源發(fā)展的主要任務(wù)是：加快開發(fā)風(fēng)電、穩(wěn)步推進(jìn)太陽能利用、因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芎蜌淠堋⒓涌煨履茉词痉秴^(qū)建設(shè)、積極推進(jìn)新能源接入系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展新能源服務(wù)業(yè)和公共平臺(tái)七項(xiàng)內(nèi)容。
　　據(jù)記者了解，目前，在風(fēng)電領(lǐng)域，滬產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組占全國市場的份額僅2%，而國內(nèi)風(fēng)電三大巨頭的占有率高達(dá)50%；2008年，上海新增風(fēng)電裝機(jī)量1.5萬千瓦，毗鄰的浙江省新增15萬千瓦，10倍于上海，而在江蘇省，這一數(shù)字更高達(dá)35.45萬千瓦。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展才5年，可看下來，上海的差距總體似在拉大。作為一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)，上海在與其他省市的賽跑中，稍微有些“占下風(fēng)”。
　　因此，本次《規(guī)劃》則明確提到，在“十二五”新能源的布局和結(jié)構(gòu)目標(biāo)上，以海上風(fēng)電開發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)，繼續(xù)開展海上風(fēng)電示范，使得海上風(fēng)電成為上海市新能源發(fā)電的主力軍。
　　《規(guī)劃》還提出，到2015年，形成東海大橋、臨港、奉賢海上風(fēng)電及擴(kuò)建等三個(gè)基地。同時(shí)，建設(shè)崇明北沿、崇明前衛(wèi)、長興島和老港等風(fēng)力發(fā)電及擴(kuò)建工程，初步形成崇明、長興和老港三大陸上風(fēng)電基地規(guī)模。另外，勵(lì)沿江沿海風(fēng)能資源相對(duì)豐富的區(qū)域發(fā)揮電網(wǎng)接入條件好等優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)中小規(guī)模分布式和用戶側(cè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，成為風(fēng)力發(fā)電基地的有力補(bǔ)充，上海市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)100萬千瓦左右。
與此同時(shí)，記者獲悉，“十二五”上海在新能源產(chǎn)業(yè)方面還提出太陽能光伏發(fā)電優(yōu)先在外高橋、老港、陳家鎮(zhèn)等開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和新城以及大型公共建筑等建設(shè)金太陽示范工程和屋頂光伏發(fā)電示范應(yīng)用，總裝機(jī)達(dá)到150兆瓦。生物質(zhì)能方面也提出將與城市廢棄物綜合利用結(jié)合，重點(diǎn)在崇明、松江、奉賢、老港等地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電示范工程，并擴(kuò)大城市垃圾發(fā)電規(guī)模，建設(shè)浦東、金山等發(fā)電工程，新增裝機(jī)超過20萬千瓦。
在區(qū)域目標(biāo)建設(shè)方面《規(guī)劃》提出，建成國家級(jí)崇明綠色能源示范縣，新增新能源發(fā)電裝機(jī)30-40萬千瓦。在外高橋、陳家鎮(zhèn)等光電集中應(yīng)用示范區(qū)初步形成50兆瓦左右建設(shè)規(guī)模。建成老港立體式、多元化新能源開發(fā)利用基地，新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)15萬千瓦左右。