國(guó)能綜新能〔2013〕63號(hào)

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知

吉林、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、遼寧省（區(qū)）發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司，華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、華電集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司、中電投集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、華潤(rùn)集團(tuán)公司、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中廣核集團(tuán)公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家可再生能源中心：
　　為提高北方風(fēng)能資源豐富地區(qū)消納風(fēng)電能力，緩解北方地區(qū)冬季供暖期電力負(fù)荷低谷時(shí)段風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難，促進(jìn)城鎮(zhèn)能源利用清潔化，減少化石能源低效燃燒帶來(lái)的環(huán)境污染，改善北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，將在北方具備條件的地區(qū)推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)電清潔供暖工作的重要意義。我國(guó)北方地區(qū)風(fēng)能資源豐富，特別是在冬季夜間時(shí)段風(fēng)電的發(fā)電量大，隨著北方地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)電在冬季夜間與燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的運(yùn)行矛盾日益突出，風(fēng)電被迫減少出力甚至停止運(yùn)行，造成大量“棄風(fēng)”。一方面浪費(fèi)了寶貴的清潔能源，另一方面又大量依靠燃煤供熱，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，致使大氣環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。推廣風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，替代燃煤鍋爐供熱，不僅可有效利用風(fēng)能資源，減少煤炭等化石能源消耗，而且對(duì)解決城鎮(zhèn)供熱等民生問(wèn)題和改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)電清潔供暖工作的重要意義，積極開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖的試點(diǎn)和示范工作。
　　二、各有關(guān)省（區(qū)、市）要認(rèn)真分析和總結(jié)各地區(qū)冬季供暖狀況，結(jié)合風(fēng)能資源特點(diǎn)和風(fēng)電發(fā)展需求，研究利用冬季夜間風(fēng)電進(jìn)行清潔供暖的可行性，制定促進(jìn)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的實(shí)施方案和政策措施，因地制宜開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖的試點(diǎn)和示范工作。鼓勵(lì)新建建筑優(yōu)先使用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，支持利用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)替代已有的燃煤鍋爐供熱，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間使風(fēng)電棄風(fēng)限電的問(wèn)題有明顯好轉(zhuǎn)。
　　三、請(qǐng)國(guó)家可再生能源中心會(huì)同電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)已有風(fēng)電清潔供暖示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，盡快完善有關(guān)的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快研究促進(jìn)風(fēng)電清潔供暖的有關(guān)政策措施，編制《風(fēng)電清潔供暖技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，為風(fēng)電清潔供暖技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造條件。
　　四、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司加快開(kāi)展適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè)，研究制定適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的電力運(yùn)行管理措施，編制《風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度技術(shù)導(dǎo)則》，保障風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目的可靠運(yùn)行。
　　請(qǐng)各有關(guān)單位按照上述要求，加快開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖技術(shù)應(yīng)用和實(shí)施方案的研究論證和試點(diǎn)示范工作，積極推動(dòng)風(fēng)電清潔供暖技術(shù)的應(yīng)用，使其成為促進(jìn)風(fēng)電消納和解決大氣環(huán)境問(wèn)題的有效措施。

國(guó)家能源局綜合司
2013年3月15日