6月14日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會中對促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了六項要求。其中,擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模成為可再生能源補(bǔ)貼資金按時發(fā)放的重要保障。
基金難以滿足需求
根據(jù)2012年1月1日開始施行的《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》,可再生能源發(fā)展基金包括國家財政公共預(yù)算安排的專項資金和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等。可再生能源發(fā)展專項資金由中央財政從年度公共預(yù)算中予以安排??稍偕茉措妰r附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電(含農(nóng)業(yè)排灌用電)后的銷售電量征收。其中,電價附加和專項資金分別由國家發(fā)改委和財政部主管。
可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持包括可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè);可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)等相關(guān)項目開發(fā)。
可再生能源電價附加收入用于收購可再生能源電量所發(fā)生的費用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額;執(zhí)行當(dāng)?shù)胤诸愪N售電價,且由國家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng),其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分;電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用,不能通過銷售電價回收的部分。
中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文在接受本報記者采訪時表示,去年我國的可再生能源基金有財政部的專項資金約100億元,電價附加差不多有200多億元,但是隨著我國可再生能源的不斷發(fā)展,基金還是不能滿足日益增長可再生能源裝機(jī)量的需求。