加快發(fā)展太陽能發(fā)電。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，加強光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)、保障性收購等全過程監(jiān)管，確保補貼資金及時到位。重點推進北京海淀區(qū)等18個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，適時召開現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，在大型公用建筑、工商企業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、居民住宅等領(lǐng)域拓展分布式光伏發(fā)電。協(xié)調(diào)地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)做好項目建設(shè)、并網(wǎng)接入和金融支持等配套服務(wù)。探索形成符合實際的分布式光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本，力爭2020年光伏發(fā)電實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
　　積極推進生物質(zhì)能和地熱能開發(fā)利用。完善有關(guān)政策措施，積極推進生物質(zhì)能和地熱能供熱示范工程建設(shè)，適時召開現(xiàn)場會，大力推廣生物質(zhì)能和地熱能在民用和工業(yè)供熱中的應(yīng)用，鼓勵生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，在資源條件具備的區(qū)域優(yōu)先使用地熱能供熱。年內(nèi)新增生物質(zhì)能民用供熱面積800萬平方米，新增生物質(zhì)能工業(yè)供熱折合100萬噸標準煤，新增地熱供暖面積1億平方米。加快非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。
　　安全高效發(fā)展核電。加強在運核電站安全管理，確保核電站安全運行。推動AP1000自主化依托工程建設(shè)。適時啟動核電重點項目審批，穩(wěn)步推進沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護。加快推進國內(nèi)自主技術(shù)研發(fā)和工程驗證，重點做好大型先進壓水堆和高溫氣冷堆重大科技專項示范工程建設(shè)，加快融合技術(shù)的論證，避免多種堆型重復(fù)建設(shè)。
　　（四）加快石油天然氣發(fā)展，提高安全保障能力。
　　按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針，加強油氣資源勘探開發(fā)，提升油氣自給能力。2014年，國內(nèi)原油產(chǎn)量達到2.1億噸，天然氣（不含煤制氣）產(chǎn)量達到1310億立方米，其中頁巖氣產(chǎn)量15億立方米、煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量180億立方米。
　　加大油氣資源勘探開發(fā)力度。做好深層、近海和深水油氣田勘探，以松遼、渤海灣、鄂爾多斯、西北、四川和海上6大油氣生產(chǎn)基地為重點，切實提高油氣資源探明率和采收率，努力實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。推動出臺差別化的財稅政策，鼓勵老油田和低品位油氣資源開發(fā)。
　　著力突破頁巖氣等非常規(guī)油氣和海洋油氣資源開發(fā)。總結(jié)推廣中石化涪陵國家級示范區(qū)經(jīng)驗，加快國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，力爭在川渝地區(qū)加快勘探開發(fā)步伐，在湘鄂、云貴和蘇皖等地區(qū)取得新突破。加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進新疆等地區(qū)煤層氣勘查開發(fā)。按照“以近養(yǎng)遠、遠近結(jié)合”的發(fā)展模式，積極推進南海、東海油氣資源開發(fā)。
　　穩(wěn)妥推進煤制油氣產(chǎn)業(yè)示范。研究制定政策措施，按照最嚴格的能效和環(huán)保標準，積極穩(wěn)妥推進煤制氣、煤制油產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵煤炭分質(zhì)利用，促進自主技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和裝備國產(chǎn)化。
　　加快油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動西氣東輸三線、陜京四線、新疆煤制氣外輸管道、慶鐵四線等油氣管道建設(shè)。完善天然氣輸配管網(wǎng)，大力推動LNG接收站及應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)。
　　積極推進石油和天然氣期貨貿(mào)易。加快上海國際能源交易中心建設(shè)，搭建油氣現(xiàn)貨和期貨交易平臺，打造亞太地區(qū)油氣交易中心，探索天然氣國際貿(mào)易人民幣計價和結(jié)算。
　　（五）優(yōu)化布局，推進煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)。
　　按照安全、綠色、集約、高效的原則，重點建設(shè)14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道，優(yōu)化能源發(fā)展空間布局，提高能源資源配置效率。2014年，煤炭基地產(chǎn)量34.6億噸，占全國的91.1%；煤電基地開工和啟動前期工作規(guī)模7000萬千瓦，占全國煤電總裝機比重8%。
　　加強大型煤炭基地建設(shè)。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、扶強限劣，綜合施策、挖潛增效，分質(zhì)利用、抓好示范的方針，推進神東、陜北、蒙東、寧東、新疆、云貴等14個大型煤炭基地建設(shè)；加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理，發(fā)揮礦區(qū)總體規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序，穩(wěn)步推進大中型現(xiàn)代化煤礦項目前期工作和核準工作；以大型煤炭企業(yè)為主體，推進煤炭安全綠色開采，推廣煤礦充填開采技術(shù)；加快煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用礦區(qū)和瓦斯治理示范礦井建設(shè)，提高瓦斯利用水平；穩(wěn)步推進煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級示范，促進煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化和綜合利用。
　　加快重點煤電基地和輸電通道建設(shè)。加強科學規(guī)劃布局，加強重大煤電基地建設(shè)，加強電力通道建設(shè)，提高“西電東送”能力，提高電力優(yōu)化配置水平，提高節(jié)能減排效率。出臺煤電基地科學開發(fā)指導(dǎo)意見，在新疆、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū)，按照最先進的節(jié)能節(jié)水環(huán)保標準，建設(shè)大型燃煤電站（群）。推進鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電基地。鼓勵低熱值煤發(fā)電。加大西電東送力度，加快推進鄂爾多斯、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華中、華東地區(qū)輸電通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)蒙西~天津南、錫盟~山東、錫盟~江蘇、寧東~浙江、準東~華東等12條電力外輸通道，提高跨省區(qū)電力輸送能力。